अनुच्छेद 370 को निरस्त करने पर SC का फैसला: नवीनतम अपडेट
भारत का सर्वोच्च न्यायालय संविधान के अनुच्छेद 370 में संशोधन करने के केंद्र सरकार के 2019 के फैसले पर आज, 11 दिसंबर, 2023 को अपना फैसला सुनाने के लिए तैयार है। इस संशोधन ने पूर्ववर्ती राज्य जम्मू और कश्मीर को पहले दी गई विशेष स्थिति को रद्द कर दिया।
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के खिलाफ दायर तेईस याचिकाओं पर सोलह दिनों की सुनवाई के बाद 5 सितंबर, 2023 को अपना फैसला सुरक्षित रख लिया। जस्टिस एसके कौल, संजीव खन्ना, बीआर गवई और सूर्यकांत।
सीजेआई चंद्रचूड़ ने फैसला सुनाते हुए कहा कि भारत में विलय के बाद जम्मू-कश्मीर के पास कोई आंतरिक संप्रभुता नहीं थी और यह सुझाव देने के लिए कोई प्रथम दृष्टया सबूत नहीं था कि राष्ट्रपति के आदेश दुर्भावनापूर्ण थे या शक्ति का बाहरी प्रयोग थे।
अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की पृष्ठभूमि
5 और 6 अगस्त, 2019 को, दो दिनों के दौरान, केंद्र सरकार ने जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द करते हुए अनुच्छेद 370 को रद्द कर दिया। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 ने जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा दिया, यह भारतीय उपमहाद्वीप के उत्तरी भाग में स्थित एक क्षेत्र और कश्मीर के बड़े क्षेत्र का हिस्सा है जो एक का विषय रहा है। भारत और पाकिस्तान के बीच विवाद 1947 से। 17 नवंबर 1952 से 31 अक्टूबर 2019 तक, जम्मू और कश्मीर एक राज्य के रूप में भारत द्वारा शासित था, और अनुच्छेद 370 ने इसे एक अलग संविधान, एक राज्य ध्वज और आंतरिक प्रशासनिक स्वायत्तता स्थापित करने का अधिकार दिया।
धारा 370 क्या है?
धारा 370 की भारत का संविधान यह एक अस्थायी प्रावधान था जो जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान करता था। अनुच्छेद 370 इस अर्थ में अस्थायी था कि संविधान सभा जम्मू-कश्मीर के पास इसे संशोधित करने, हटाने या बनाए रखने का अधिकार था और इसे केवल जनता की राय जानने के लिए जनमत संग्रह होने तक अस्थायी माना जाता था।
राज्य की स्वायत्तता संविधान के अनुच्छेद 370 द्वारा दी गई है। इस अनुच्छेद का अस्थायी प्रावधान संविधान के भाग XXI से “अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान” शीर्षक के तहत लिया गया है जो जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान करता है। यह अनुच्छेद 17 अक्टूबर 1949 को भारतीय संविधान में शामिल किया गया था।
अनुच्छेद 370 के पीछे का इतिहास
महाराजा हरि सिंह के बाद की रियासत के शासक जम्मू और कश्मीर26 अक्टूबर, 1947 को विलय पत्र पर हस्ताक्षर करने के बाद राज्य भारत के डोमिनियन का हिस्सा बन गया। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 में कहा गया है कि जम्मू-कश्मीर केवल अनुच्छेद 1 और 370 के अंतर्गत आता है।
राष्ट्रपति को, राज्य सरकार के परामर्श से, अन्य अनुच्छेदों के आवेदन के बारे में निर्णय लेना था। 1950 के संविधान आदेश में उन विषयों की रूपरेखा दी गई, जिन पर केंद्रीय संसद को विलय पत्र के अनुसार जम्मू और कश्मीर के लिए कानून अपनाने का अधिकार होगा; संघ सूची के 38 विषयों को शामिल किया गया।
जम्मू-कश्मीर के पूर्व राजा महाराजा हरि सिंह ने 1947 में जिस विलय-पत्र पर हस्ताक्षर किए थे, उससे अनुच्छेद 370 का जन्म हुआ। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 द्वारा जम्मू-कश्मीर को भारतीय संविधान से छूट दी गई थी, जिसे 17 अक्टूबर को अधिनियमित किया गया था। 1949, एक “अस्थायी खंड” के रूप में, राज्य को अपना संविधान बनाने की अनुमति देता है और विधायी अधिकार को प्रतिबंधित करता है भारतीय संसद क्षेत्र में.
संविधान के प्रारूप में इसे सर नरसिम्हा गोपालस्वामी अयंगर द्वारा अनुच्छेद 306ए के रूप में प्रस्तावित किया गया था। राज्य संविधान बनाने के बाद जम्मू और कश्मीर संविधान सभा को भंग कर दिया गया था, और 25 जनवरी, 1957 को, उसने अनुच्छेद 370 के निरस्तीकरण या संशोधन का समर्थन किए बिना ऐसा किया, जिससे खंड की स्थिति संदेह में पड़ गई।
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भारतीय संविधान का अनुच्छेद 35A और अनुच्छेद 370
अनुच्छेद 35ए, जो अनुच्छेद 370 से निकला है, इस मायने में विशिष्ट है कि यह केवल परिशिष्ट I में दिखाई देता है, संविधान के मुख्य भाग में नहीं। अगस्त 2019 में हटाए जाने तक, ये दोनों अनुच्छेद जम्मू-कश्मीर राज्य और उसके निवासियों को असाधारण स्थिति और अधिकार प्रदान करते थे।
शेख अब्दुल्ला को जवाहर लाल नेहरू और जम्मू-कश्मीर राज्य के तत्कालीन प्रधान मंत्री महाराजा हरि सिंह द्वारा लेख के प्रारूपकार के रूप में चुना गया था। संविधान (जम्मू और कश्मीर पर लागू) आदेश, 2019, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा पेश किया गया था और 5 अगस्त, 2019 को भारत के आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया गया था। फैसले में घोषणा की गई कि जम्मू और कश्मीर राज्य को संविधान के सभी अनुच्छेदों का पालन करना होगा। भारतीय संविधान, जिसके परिणामस्वरूप जम्मू-कश्मीर का अपना संविधान निलंबित हो गया। इसके अतिरिक्त, राज्य की रणबीर दंड संहिता, जिसे 2019 में राष्ट्रपति के आदेश द्वारा निरस्त कर दिया गया था, को प्रतिस्थापित कर दिया गया। भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), 1860, जो राज्य में भी लागू हुआ।
यह संशोधन सरकार द्वारा अनुच्छेद 370 के खंड 3 के तहत खरीदा गया था, न कि संविधान के अनुच्छेद 368 में प्रदान किए गए पारंपरिक संशोधन प्रावधान के तहत। इसलिए संशोधन प्रक्रिया से बच रहे हैं।
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अनुच्छेद 35 ए
इसके तहत जम्मू-कश्मीर के स्थायी निवासियों को असाधारण विशेषाधिकार और अधिकार दिए गए अनुच्छेद 35 ए, जिसमें वहां संपत्ति खरीदने की क्षमता, सार्वजनिक क्षेत्र में पदों पर भर्ती में प्राथमिकता और अन्य लाभ शामिल हैं। इस लेख के अनुसार, केवल जम्मू और कश्मीर के नागरिक जो साल भर वहां रहते हैं, वे वहां अचल संपत्ति खरीदने और स्थानीय चुनावों में मतदान करने के पात्र हैं। अनुच्छेद 35ए को जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम 2019 द्वारा निरस्त कर दिया गया था।
अनुच्छेद 370 के सफलतापूर्वक निरस्त होने के बाद केंद्र सरकार को कानून लागू करने के लिए राज्य सरकार की अनुमति की आवश्यकता नहीं होगी। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त किए जाने के बाद, अनुच्छेद 35 ए ने अपने सभी प्रभाव खो दिए। सीधे शब्दों में कहें तो जम्मू-कश्मीर के स्थायी निवासियों और राज्य के बाकी नागरिकों के बीच कोई अंतर नहीं होगा।
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धारा 370 हटाना
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 के खंड (1) द्वारा प्रदत्त अधिकार के अनुसार, भारत के राष्ट्रपति ने 5 अगस्त, 2019 को संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए कार्यान्वयन) आदेश, 2019 जारी किया, जिसमें पहले जम्मू को दिए गए विशेष दर्जे को निरस्त कर दिया गया। और कश्मीर.
अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के परिणामस्वरूप जम्मू और कश्मीर का अब अपना संविधान, झंडा या राष्ट्रगान नहीं है और इसकी आबादी के पास अब दोहरी नागरिकता नहीं है। जम्मू और कश्मीर अब संसद द्वारा किए गए सभी विधायी संशोधनों का पालन करता है, जिनमें शामिल हैं सूचना का अधिकार अधिनियम और यह शिक्षा का अधिकार अधिनियम.
अब जब अनुच्छेद 370 को समाप्त कर दिया गया है, तो जम्मू और कश्मीर पूरी तरह से भारतीय संविधान और सभी 890 केंद्रीय कानूनों के अंतर्गत आता है। अनुच्छेद 370 निरस्त होने के बाद जम्मू-कश्मीर को अक्षरश: भारत का हिस्सा माना जा रहा था। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को एक अस्थायी और अप्रभावी प्रावधान के रूप में देखा गया जिसे निरस्त करने की आवश्यकता थी।
धारा 370 के फायदे
1. भारतीयों और कश्मीर की जनसंख्या के साथ बेहतर संबंध
अनुच्छेद 370 के ख़त्म होने से कश्मीर के लोगों को मदद मिलती है क्योंकि यह उन्हें शेष भारत में शामिल होने की अनुमति देता है। उन्हें और भारतीयों दोनों को कश्मीर का हिस्सा बनने का अधिकार है। वे स्कूल के लिए छात्रवृत्ति के लिए आवेदन करने में सक्षम हैं। कश्मीर में उनके लिए सरकारी रोजगार उपलब्ध हैं।
2. एक राष्ट्र और एक झंडा
संपूर्ण भारत अब एकत्रित हो गया है। भारतीयों और कश्मीरियों के लिए कोई अलग संविधान नहीं है। सभी लोग “एक राष्ट्र, एक संविधान” के आदर्श वाक्य का पालन करेंगे।
3. आर्थिक विकास को बढ़ावा
अनुच्छेद 370 निरस्त होने के बाद, कश्मीरी भारतीयों की नव स्थापित फर्मों में काम कर सकते हैं और अच्छा पैसा कमा सकते हैं। अधिक नौकरियाँ पैदा करने से अनिवार्य रूप से अपराध कम होंगे। यदि कश्मीरी अपनी जमीन भारतीयों को पट्टे पर देंगे तो उन्हें आर्थिक रूप से भी लाभ होगा।
4. निजी निवेशक निवेश कर सकते हैं
निजी व्यापार मालिक कश्मीर में कारखाने स्थापित कर सकते हैं, जिससे कश्मीरियों और भारतीयों के लिए नौकरियाँ पैदा हो सकती हैं। यह तथ्य कि 40% कश्मीरियों के पास नौकरियों की कमी है, घाटी में अपराध में वृद्धि का मुख्य कारण है। जैसे ही निजी निवेशक कश्मीर में निवेश करना शुरू करेंगे, असामाजिक कृत्यों में कमी आएगी। ज़मीन की कीमतें बढ़ेंगी, जिससे कश्मीरियों को महत्वपूर्ण लाभ मिल सकेगा।
5. शिक्षा एवं सूचना का अधिकार
अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के साथ, अब सभी कश्मीरियों को शिक्षा का अधिकार है। कश्मीरियों को अब सब कुछ जानने का अधिकार है क्योंकि देश एक झंडे और एक राष्ट्र के अधीन होगा। यह कानून अब कश्मीरियों को राज्य में स्थित संस्थानों से गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार देता है। इस बात की शत-प्रतिशत संभावना है कि कश्मीर में निवेशकों के निवेश के परिणामस्वरूप घाटी में नए शैक्षणिक संस्थान खुलेंगे; इससे बच्चे, विशेषकर लड़कियाँ शिक्षित होंगी।
अनुच्छेद 370 के नुकसान
1. कश्मीर का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही इसे गैरकानूनी मानता है। इस फैसले को फासीवाद के बराबर बताया गया है
कश्मीरियों के अनुसार, जो स्पष्ट रूप से इस बात से इनकार करते हैं कि भारत सरकार धारा 370 को रद्द करने का इरादा रखती थी। अलग से, इसे जम्मू-कश्मीर सरकार की सहमति के बिना और चेतावनी के बिना वापस ले लिया गया था। 5 अगस्त, 2019 को इंटरनेट बंद कर दिया गया, सैकड़ों सैनिकों को बुलाया गया, लैंडलाइन काट दी गई और यहां तक कि कश्मीरी सांसदों को भी नजरबंद कर दिया गया। अपने घरों में बंद होने के बाद कश्मीरियों को अचानक इस फैसले को स्वीकार करने के लिए मजबूर होना पड़ा। यह चुनाव जम्मू-कश्मीर की राज्य विधानसभा भंग होने और कश्मीर में राष्ट्रपति शासन लागू होने के बाद किया गया था।
2. कई लोग इसे असंवैधानिक घोषित करते हैं; यह तानाशाही के समान था
कश्मीर के लोगों का मानना है कि उनकी मांगों को नजरअंदाज किया जा रहा है. कश्मीर पर अनुच्छेद 370 लागू करना गैरकानूनी था और इस प्रकार यह कश्मीरियों को धोखा देने के समान है। भारतीय नेता लोकतांत्रिक रूप से चुने गए जम्मू-कश्मीर के सांसदों पर भी ध्यान नहीं दे रहे हैं। 370 को संविधान से उस समय हटाया गया जब कोई राज्य विधानसभा नहीं थी। इसे धोखाधड़ी माना जाता है क्योंकि जनता को सूचित किया गया था कि 10,000 सैनिकों को कश्मीर घाटी में भेजा गया था क्योंकि आतंकवादी हमले की संभावना थी।
3. जम्मू-कश्मीर को अब राज्य का दर्जा नहीं; इसके बजाय, इसे अब केंद्र शासित प्रदेश माना जाता है
जम्मू और कश्मीर को पहले एक विशेष दर्जा प्राप्त था जिसे अनुच्छेद 370 के परिणामस्वरूप कम कर दिया गया था। हालाँकि, अब यह सामान्य से नीचे की स्थिति में आ गया है और इसे जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश नामित किया गया है। केंद्र शासित प्रदेशों में नियमित राज्यों की तुलना में लोकतंत्र का स्तर काफी कम है, और परिणामस्वरूप, संघीय सरकार के पास अब क्षेत्र पर बहुत अधिक शक्ति होगी।
4. सभी विकल्प निर्वाचित राज्य सरकार द्वारा नहीं चुने जा सकते
अनुच्छेद 370 के बाद कश्मीरी राज्य प्रशासन चुनने में सक्षम होंगे, लेकिन उनके अधिकार उतने नहीं होंगे जितने अभी हैं। जम्मू-कश्मीर में अब लोकतंत्र को नुकसान होगा. यह निर्णय कश्मीर के लोगों द्वारा पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया जा रहा है, जिससे अंततः अधिक राजनीतिक और सामाजिक तनाव पैदा होगा। यह विकल्प तब तक लागू नहीं किया जाएगा जब तक कि कश्मीरी आबादी भारतीयों के साथ घुलना-मिलना नहीं चाहती।
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