प्रसंग: आरक्षण नीति पर सियासी घमासान छिड़ गया है.
आरक्षण के लिए सकारात्मक कार्रवाई का संवैधानिक आधार
- सामाजिक न्याय और समानता: भारतीय संविधान समानता के साथ-साथ सामाजिक न्याय चाहता है (अनुच्छेद 15 और 16) लेकिन राज्य को ओबीसी, एससी और एसटी की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान बनाने की अनुमति देता है।
- ओबीसी परिभाषा: ओबीसी का मतलब अन्य पिछड़ा वर्ग है, जिसमें सामाजिक और शैक्षणिक रूप से वंचित जातियां शामिल हैं।
- कुछ राज्य आगे एमबीसी (अति पिछड़ा वर्ग) को परिभाषित करते हैं।
- आरक्षण सीमाएँ: सुप्रीम कोर्ट ने इंद्रा साहनी मामले (1992) में 27% ओबीसी आरक्षण को बरकरार रखा और जब तक असाधारण परिस्थितियां मौजूद न हों, समानता बनाए रखने के लिए कुल आरक्षण के लिए 50% की सीमा स्थापित की।
- वर्तमान आरक्षण हैं: ओबीसी (27%), एससी (15%), एसटी (7.5%) = 49.5%।
- ईडब्ल्यूएस आरक्षण: जनहित अभियान मामले (2022) के अनुसार अकेले आर्थिक मानदंड भी आरक्षण का आधार हो सकते हैं, जिसने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के लिए आरक्षण को बरकरार रखा है।
- मलाईदार परत: ओबीसी में आय (वर्तमान में प्रति वर्ष 8 लाख रुपये) के आधार पर क्रीमी लेयर का बहिष्कार है।
आरक्षण के संबंध में महत्वपूर्ण घटनाक्रम
अन्य देशों में सकारात्मक कार्रवाई
- एस।: सकारात्मक कार्रवाई विशेष रूप से नस्लीय अल्पसंख्यकों को लक्षित करती है, लेकिन वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट (फेयर एडमिशन बनाम हार्वर्ड मामला) द्वारा जांच की जा रही है।
- क.: सकारात्मक कार्रवाई स्वैच्छिक है और नियोक्ताओं को कम प्रतिनिधित्व की समस्या से निपटने में मदद करती है।
- फ्रांस: उपाय कम आय वाले छात्रों के लिए अवसरों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, न कि नस्ल या जातीयता पर।
आरक्षण पर वर्तमान बहस
- ऐतिहासिक संदर्भ: संविधान सभा संविधान के अनुच्छेद 15 और 16 में उल्लिखित धर्म के आधार पर भेदभाव न करने के सिद्धांत का पालन करते हुए, केवल धर्म के आधार पर आरक्षण का विरोध करती थी।
- कर्नाटक में आरक्षण: 1995 से, कर्नाटक ने ओबीसी कोटा के भीतर मुसलमानों के लिए उप-श्रेणियाँ शामिल की हैं। एचडी देवेगौड़ा सरकार ने शुरुआत में इस 4% उप-वर्गीकरण की शुरुआत की थी, जिसे बाद में बसवराज बोम्मई की सरकार ने हटा दिया और हिंदू ओबीसी के बीच पुनर्वितरित कर दिया। अदालत के हस्तक्षेप के बाद मूल स्थिति बरकरार रखी गई।
- व्यापक अनुप्रयोग: केरल, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों में, ओबीसी/एमबीसी कोटा के भीतर उप-वर्गीकरण में मुस्लिम समुदाय भी शामिल हैं, जो 'सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों' की संवैधानिक श्रेणी को दर्शाता है, जिसमें सभी धर्म शामिल हैं।
- अनुसूचित जाति विशिष्टता: संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950, निर्दिष्ट करता है कि केवल हिंदू धर्म, सिख धर्म या बौद्ध धर्म को मानने वालों को ही अनुसूचित जाति का सदस्य माना जा सकता है, यह प्रतिबंध अनुसूचित जनजातियों पर लागू नहीं होता है।
- कांग्रेस का आरक्षण रुख: कांग्रेस पार्टी ने सकारात्मक कार्रवाई के दायरे का विस्तार करने के लिए आरक्षण पर 50% की सीमा को हटाने की दिशा में काम करने का वादा किया है।
आगे का रास्ता
- रोहिणी आयोग: ओबीसी के बीच उप-वर्गीकरण का मूल्यांकन करने के लिए स्थापित, यह पाया गया कि लाभ का एक बड़ा हिस्सा ओबीसी जातियों/उप-जातियों के एक छोटे से हिस्से द्वारा प्राप्त किया गया है, जिसमें कई समुदायों का नौकरियों या शैक्षणिक संस्थानों में कोई प्रतिनिधित्व नहीं है।
- राज्य बनाम केंद्रीय कार्यान्वयन: जबकि उप-वर्गीकरण 11 राज्यों में लागू किया गया है, इसे राष्ट्रीय स्तर पर नहीं अपनाया गया है।
- एससी/एसटी में क्रीमी लेयर: ओबीसी श्रेणी के विपरीत, एससी और एसटी समुदायों के लिए कोई क्रीमी लेयर बहिष्करण नहीं है, जिससे आरक्षण लाभ केंद्रित हो जाता है।
- दलित ईसाई और मुस्लिम: इन समूहों को पर्याप्त भेदभाव और अवसरों की कमी का सामना करना पड़ता है।
- पूर्व सीजेआई केजी बालाकृष्णन के नेतृत्व वाला एक आयोग सिख धर्म और बौद्ध धर्म के अलावा अन्य धर्म अपनाने वाले दलितों को एससी आरक्षण लाभ देने की संभावना की समीक्षा कर रहा है।
- नीति संबंधी विचार: प्रस्तावों में आरक्षण की सीमा को 50% से अधिक बढ़ाना, एससी और एसटी के लिए क्रीमी लेयर मानदंड पेश करना और दलित ईसाइयों और मुसलमानों को शामिल करने के लिए एससी आरक्षण का विस्तार करना शामिल है।
- ये संवेदनशील मुद्दे हैं जिन पर सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संविधान में निहित समानता के सिद्धांतों के साथ संतुलन बनाए रखते हुए आरक्षण का लाभ सबसे अधिक हाशिए पर रहने वाले वर्गों तक पहुंचे।
साझा करना ही देखभाल है!