प्रसंग: भारत वर्तमान में 2024 के लोकसभा चुनावों के संदर्भ में आरक्षण से संबंधित प्रमुख संवैधानिक मुद्दों पर चर्चा कर रहा है।
संवैधानिक ढांचा और न्यायिक नियम
- सकारात्मक कार्रवाई: भारतीय संविधान ऐतिहासिक अन्याय और सामाजिक असमानताओं को ठीक करने के लिए आरक्षण सहित सकारात्मक कार्रवाई की सुविधा देता है।
- आरक्षण को सक्षम करने वाले लेख:
- अनुच्छेद 16(4): राज्य को सार्वजनिक रोजगार में उन पिछड़े वर्गों के लिए पद आरक्षित करने की अनुमति देता है जिनका पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।
- अनुच्छेद 15(4): 1951 के प्रथम संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया, यह राज्य को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों या अनुसूचित जाति और जनजातियों की उन्नति के लिए प्रावधान करने का अधिकार देता है।
- धर्म आधारित आरक्षण पर रोक: अनुच्छेद 15 केवल धर्म के आधार पर भेदभाव और आरक्षण पर रोक लगाता है।
- आरक्षण में मुसलमानों को शामिल करना: मुस्लिम जातियों को उनकी धार्मिक पहचान के कारण नहीं बल्कि उनके सामाजिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन के कारण आरक्षण में शामिल किया गया है।
- मंडल आयोग (1979): सामाजिक-आर्थिक मानदंडों के आधार पर विशिष्ट मुस्लिम जातियों सहित विभिन्न पिछड़े वर्गों को मान्यता दी गई।
- इंद्रा साहनी केस (1992): सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने पुष्टि की कि पिछड़ेपन के मानदंडों को पूरा करने वाला कोई भी सामाजिक समूह पिछड़े वर्ग के रूप में वर्गीकरण के लिए योग्य है।
मुस्लिम आरक्षण के लिए राज्य-स्तरीय पहल
- केरल: ओबीसी श्रेणी में मुसलमानों को शामिल किया गया है, जो राज्य की आबादी का लगभग 22% दर्शाता है।
- Karnataka: जस्टिस ओ चिन्नाप्पा रेड्डी के आयोग ने मुसलमानों को पिछड़ा माना।
- तमिलनाडु: 2007 से उच्च जाति के मुसलमानों को छोड़कर, ओबीसी के लिए 30% आरक्षण के भीतर मुसलमानों के लिए 3.5% उप-कोटा प्रदान करता है।
- आंध्र प्रदेश: 1994 में मुसलमानों के लिए 5% आरक्षण की शुरुआत की, जिसे प्रक्रियात्मक मुद्दों के कारण न्यायिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा।
- तेलंगाना: असमानताओं को दूर करने के लिए 2014 के राज्य विभाजन के बाद ओबीसी मुसलमानों के लिए 12% आरक्षण का प्रस्ताव रखा, जो कुल आरक्षण पर सुप्रीम कोर्ट की 50% की सीमा से अधिक है।
न्यायिक और कानूनी चुनौतियाँ
कानूनी चुनौतियों ने उद्देश्यपूर्ण और न्यायसंगत मानदंडों की आवश्यकता पर बल देते हुए पिछड़ेपन और आरक्षण की सीमा निर्धारित करने के मानदंडों पर ध्यान केंद्रित किया है।
केंद्र का हस्तक्षेप
- जस्टिस राजिंदर सच्चर समिति (2006): मुसलमानों को लगभग एससी/एसटी जितना ही पिछड़ा पाया गया, और गैर-मुस्लिम ओबीसी से भी ज्यादा।
- न्यायमूर्ति रंगनाथ मिश्रा समिति (2007): अल्पसंख्यकों के लिए 15% आरक्षण की सिफारिश की गई, जिसमें विशेष रूप से मुसलमानों के लिए 10% आरक्षण शामिल है।
- कार्यकारी आदेश (2012): मौजूदा 27% ओबीसी कोटा के भीतर अल्पसंख्यकों के लिए 4.5% आरक्षण आवंटित किया गया।
- राष्ट्रपति आदेश (1950): प्रारंभ में अनुसूचित जाति का दर्जा केवल हिंदुओं तक ही सीमित था, बाद में इसे सिखों (1956) और बौद्धों (1990) तक बढ़ा दिया गया, लेकिन मुसलमानों या ईसाइयों तक नहीं।
भविष्य के विचार
एससी सूचियों में मुसलमानों और ईसाइयों को शामिल करने को लेकर चल रही बहसें आरक्षण लाभ के लिए पात्रता निर्धारित करने में धर्म की भूमिका पर सवाल उठाती हैं।
साझा करना ही देखभाल है!