भारतीय संसदीय प्रणाली में, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद के साथ-साथ प्रधानमंत्री संघीय कार्यकारिणी में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जबकि राष्ट्रपति प्रतीकात्मक रूप से राज्य के प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं, यह प्रधानमंत्री ही होता है जो सरकार के वास्तविक प्रमुख के रूप में कार्य करता है। इस लेख में प्रधानमंत्री की शक्तियों के बारे में विस्तार से जानें।
प्रधानमंत्री की शक्तियां
संसदीय या अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली में, प्रधानमंत्री कार्यकारी शाखा का नेतृत्व करते हैं, मंत्रिपरिषद का नेतृत्व करते हैं। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 75 के तहत राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त, प्रधानमंत्री मंत्रिपरिषद की देखरेख करते हैं, अनुच्छेद 74(1) के अनुसार राष्ट्रपति को सलाह देते हैं। यूपीएससी भारतीय राजनीति और शासन पाठ्यक्रम में शामिल, प्रधानमंत्री मुख्य प्रवक्ता के रूप में कार्य करते हैं और कैबिनेट बैठकों की अध्यक्षता करते हैं, सरकार की कार्यकारी शाखा के भीतर महत्वपूर्ण शक्तियों का प्रयोग करते हैं।
प्रधानमंत्री की शक्तियां और कार्य
भारत का प्रधानमंत्री सरकार का मुखिया होता है और इसके कामकाज और अधिकार के लिए जिम्मेदार होता है। प्रधानमंत्री की शक्तियों और कार्यों में शामिल हैं:
- राष्ट्रपति को सलाह: प्रधानमंत्री राष्ट्रपति को सरकार के काम को विभिन्न मंत्रालयों और कार्यालयों में वितरित करने में मदद करता है। प्रधानमंत्री राष्ट्रपति और कैबिनेट के बीच आधिकारिक कड़ी के रूप में भी काम करता है।
- मंत्रिमंडल की अध्यक्षता: प्रधानमंत्री मंत्रिमंडल की अध्यक्षता करते हैं तथा उसकी बैठकों की अध्यक्षता करते हैं।
- पोर्टफोलियो आवंटित करना: प्रधानमंत्री को मंत्रियों को विभाग सौंपने का अधिकार है।
- परिषद सदस्यों का चयन एवं बर्खास्तगी: प्रधानमंत्री एकतरफा तौर पर मंत्रिपरिषद के सदस्यों का चयन और बर्खास्तगी कर सकता है।
- पद आवंटन: प्रधानमंत्री सरकार के भीतर एकतरफा ढंग से पदों का आवंटन कर सकते हैं।
- देश का प्रतिनिधित्व: प्रधानमंत्री उच्च स्तरीय अंतर्राष्ट्रीय बैठकों में भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं।
प्रधानमंत्री के पास यह शक्ति भी है:
- संधियों पर हस्ताक्षर या अनुसमर्थन करना
- विदेशी सरकारों को मान्यता दें
- राजदूतों, स्थायी सचिवों और अन्य अधिकारियों की नियुक्ति करना
- आपातकाल की स्थिति घोषित करें
- संपत्ति और परिसंपत्तियों को जब्त करना, जब्त करना या जब्त करना
- क्षमा जारी करें
- अपराधियों या पागलों को हिरासत में लें
- कानूनी कार्यवाही शुरू करना या रद्द करना
- कानूनी कार्यवाही में क्राउन प्रतिरक्षा का दावा करें
- सार्वजनिक हित प्रतिरक्षा प्रमाणपत्र प्रदान करें
शक्तियां एवं कार्य | विवरण |
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केंद्रीय मंत्रिपरिषद का प्रमुख |
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राष्ट्रपति के संबंध में कार्य |
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लोक सभा के नेता |
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अन्य कार्य एवं शक्तियां |
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प्रधानमंत्री के कार्य
भारत के प्रधान मंत्री के कई कार्य हैं, जिनमें शामिल हैं:
कार्य/जिम्मेदारी | विवरण |
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सरकार का प्रमुख | सरकार की कार्यकारी शाखा का नेतृत्व करता है, जो कानूनों और नीतियों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। |
मुख्य कार्यकारी | सरकारी एजेंसियों और विभागों के प्रशासन की देखरेख करना तथा उनके प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करना। |
नीति निर्धारण | अक्सर अन्य अधिकारियों के साथ मिलकर सरकार के एजेंडे और नीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। |
विधान नेता | विधानमंडल के साथ मिलकर कानून का मसौदा तैयार करना और उसे पारित करना, प्रायः अनुनय और बातचीत के माध्यम से। |
अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति | वैश्विक मंच पर देश का प्रतिनिधित्व करना, कूटनीति का संचालन करना, संधियों पर बातचीत करना और शिखर सम्मेलनों में भाग लेना। |
संकट प्रबंधन | आपातस्थितियों या संकटों के दौरान कार्यभार संभालता है, चुनौतियों का समाधान करने और नागरिकों की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण निर्णय लेता है। |
आर्थिक प्रबंधन | देश के भीतर आर्थिक विकास, स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए रणनीतियों का विकास और कार्यान्वयन करना। |
राष्ट्रीय सुरक्षा | राष्ट्र और उसके नागरिकों की सुरक्षा और संरक्षण सुनिश्चित करते हुए रक्षा और सुरक्षा नीतियों की देखरेख करना। |
जनसंपर्क | सरकार की कार्रवाइयों और प्राथमिकताओं को समझाने के लिए जनता, मीडिया और अन्य हितधारकों के साथ संवाद करना। |
पार्टी नेता | सत्तारूढ़ राजनीतिक दल का नेतृत्व करना, दलीय एकता बनाए रखना, तथा चुनावी समर्थन हासिल करने के लिए काम करना। |
प्रधानमंत्री के अधिकार प्रतिबंध
प्रधानमंत्री (पीएम) की शक्ति प्रतिबंध संविधान, राजनीतिक व्यवस्था और सरकार के भीतर विभिन्न जाँच और संतुलन से प्रभावित होते हैं। कुछ सामान्य सीमाएँ इस प्रकार हैं:
- वैधानिक शक्ति: हालाँकि प्रधानमंत्री अक्सर कानून पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं, लेकिन उन्हें आम तौर पर विधायिका से मंजूरी की आवश्यकता होती है। इस प्रक्रिया में बहस, संभावित संशोधन और अस्वीकृति की संभावना शामिल है।
- न्यायिक शक्तिप्रधानमंत्री का न्यायपालिका पर सीधा नियंत्रण नहीं होता, जबकि न्यायपालिका को स्वतंत्र रहना चाहिए। वे अदालती फैसलों को पलट नहीं सकते या कानूनी कार्यवाही में हस्तक्षेप नहीं कर सकते।
- निरीक्षण और जवाबदेहीप्रधानमंत्री विधायिका, स्वतंत्र आयोगों और मीडिया जैसी संस्थाओं की निगरानी के अधीन होते हैं। ये संस्थाएँ कार्यों की जाँच कर सकती हैं, गलत कामों को उजागर कर सकती हैं और निंदा या महाभियोग सहित प्रतिबंधों की सिफारिश कर सकती हैं।
- संवैधानिक बाधाएंसंविधान में प्रधानमंत्री की शक्तियों का वर्णन किया गया है, उन कार्यों की रूपरेखा दी गई है जो वे नहीं कर सकते, आपातकाल के दौरान उनके अधिकारों को सीमित किया गया है, या अन्य निकायों की सलाह का पालन करना अनिवार्य किया गया है।
- पार्टी की आंतरिक गतिशीलताप्रधानमंत्री को समर्थन बनाए रखने और सत्ता में बने रहने के लिए अपनी पार्टी के भीतर की राजनीति को समझना होगा। इसके लिए अक्सर समझौता, बातचीत और पार्टी लाइन का पालन करना पड़ता है।
- जनमत और मीडिया जांचप्रधानमंत्री लगातार जनता और मीडिया की निगरानी में रहते हैं। नकारात्मक कवरेज या सार्वजनिक अस्वीकृति प्रधानमंत्री को अपने निर्णयों पर पुनर्विचार करने या राजनीतिक परिणामों का सामना करने के लिए मजबूर कर सकती है।
- अंतरराष्ट्रीय संबंधयद्यपि प्रधानमंत्री वैश्विक मंच पर अपने देश का प्रतिनिधित्व करते हैं, परंतु उनके विदेश नीति संबंधी निर्णयों के लिए अन्य सरकारी निकायों से अनुमोदन की आवश्यकता हो सकती है या वे अंतर्राष्ट्रीय समझौतों से बाध्य हो सकते हैं।
- वित्तीय प्रतिबंधप्रधानमंत्री का खर्च करने का अधिकार बजटीय निगरानी और विधायी निकायों से अनुमोदन के अधीन है। वे बिना किसी औचित्य और कानूनी प्रक्रिया के स्वतंत्र रूप से धन आवंटित नहीं कर सकते।
प्रधानमंत्री द्वारा सत्ता का दुरुपयोग
अपनी शक्ति पर प्रतिबंधों के बावजूद, प्रधानमंत्री अभी भी अपने अधिकार का दुरुपयोग कर सकते हैं। दुरुपयोग के सामान्य रूपों में शामिल हैं:
- कानून के शासन की अनदेखीव्यक्तिगत लाभ के लिए कानूनों को तोड़ना या तोड़ना, कानूनी तरीकों से असहमति को दबाना, या राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के खिलाफ कानूनों का उपयोग करना।
- भ्रष्टाचार और आत्म-संवर्धनरिश्वत लेना, सार्वजनिक धन का गबन करना, या व्यक्तिगत लाभ के लिए परिवार और मित्रों को लाभ पहुंचाना।
- असहमति और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का दमनविरोध प्रदर्शनों को रोकना, मीडिया आलोचना को सेंसर करना, या जनमत को प्रभावित करने के लिए सूचना को नियंत्रित करना।
- लोकतांत्रिक संस्थाओं का क्षरणन्यायिक स्वतंत्रता को कमजोर करना, जांच और संतुलन को कमजोर करना, या चुनावी प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करना।
- हिंसा और भेदभाव को भड़कानाघृणा को बढ़ावा देने के लिए बयानबाजी का उपयोग करना, हाशिए पर पड़े समूहों को निशाना बनाना, या कथित दुश्मनों के खिलाफ हिंसा को प्रोत्साहित करना।
- शक्ति का विस्तारकार्यकाल सीमा बढ़ाना, कार्यकारी शाखा के भीतर शक्ति को समेकित करना, या सत्ता के हस्तांतरण में बाधा डालना।
- विदेश नीति साहसिकतालापरवाहीपूर्ण सैन्य कार्रवाई करना, राष्ट्रीय सुरक्षा की अपेक्षा निजी हितों को प्राथमिकता देना, या राजनयिक संबंधों को नुकसान पहुंचाना।
- आपातस्थितियों का दुरुपयोगसत्ता का विस्तार करने के लिए संकटों का फायदा उठाना, सुरक्षा सुनिश्चित करने की आड़ में नागरिक स्वतंत्रता का उल्लंघन करना।
साझा करना ही देखभाल है!