MPLAD Scheme, Key Features and Challenges


प्रसंग: पिछले एक दशक में, दिल्ली के सात निर्वाचन क्षेत्रों से चुने गए लोकसभा सदस्य संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास (एमपीएलएडी) योजना के तहत अपने हकदार 311.5 करोड़ रुपये के फंड में से 100 करोड़ रुपये का उपयोग करने में विफल रहे हैं।

संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास (एमपीएलएडी) योजना के बारे में

  • स्थापित: 1993.
  • प्रकार: केंद्रीय क्षेत्र योजना
  • उद्देश्य: सांसद पेयजल, प्राथमिक शिक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता और सड़क जैसे क्षेत्रों में संपत्ति निर्माण और सुविधाओं के लिए विकासात्मक कार्यों की सिफारिश करते हैं।
  • प्रशासन:
    • ग्रामीण विकास मंत्रालय ने इस योजना का संचालन किया।
    • अक्टूबर 1994 से इसे सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय द्वारा प्रशासित किया गया है।
  • व्यय की अवधि: सांसदों के पास पांच साल में खर्च करने के लिए 25 करोड़ रुपये हैं।
    • कोविड महामारी के कारण घटकर 17 करोड़ रुपये (2019-2024) रह गया।

एमपीलैड योजना की मुख्य विशेषताएं

  • वार्षिक निधि आवंटन: प्रत्येक सांसद निर्वाचन क्षेत्र को एमपीलैड्स के अंतर्गत प्रतिवर्ष 5 करोड़ रुपये मिलते हैं।
  • लोकसभा सांसदों की सिफ़ारिश: लोकसभा सदस्य अपने निर्वाचन क्षेत्रों के भीतर परियोजनाओं की सिफारिश कर सकते हैं।
  • राज्यसभा सांसदों की सिफ़ारिशराज्यसभा सदस्य अपने निर्वाचित राज्य के एक या अधिक जिलों में परियोजनाओं की सिफारिश कर सकते हैं।
  • मनोनीत सांसदों की सिफ़ारिश: लोकसभा और राज्यसभा दोनों के नामांकित सदस्य परियोजना कार्यान्वयन के लिए किसी भी राज्य से एक या अधिक जिलों का चयन कर सकते हैं।
  • एससी/एसटी क्षेत्रों के लिए अनिवार्य आवंटन: सांसदों को अनुसूचित जाति क्षेत्रों के लिए वार्षिक पात्रता का कम से कम 15% और अनुसूचित जनजाति क्षेत्रों के लिए 7.5% की सिफारिश करनी चाहिए।
  • निर्वाचन क्षेत्र/राज्य के बाहर योगदान: निर्वाचित सांसद रुपये तक की परियोजनाओं की सिफारिश कर सकते हैं। अपने निर्वाचन क्षेत्र या राज्य के बाहर प्रति वर्ष 25 लाख।
  • फंड ट्रांसफरआर: केंद्र द्वारा फंड सीधे जिला अधिकारियों को हस्तांतरित किया जाता है, सांसदों को नहीं।
  • सांसद की भूमिका: सांसद केवल परियोजनाओं की अनुशंसा करते हैं; जिला प्राधिकरण मंजूरी, निष्पादन और पूरा करने का काम संभालता है।

एमपीएलएडी योजना का परियोजना कार्यान्वयन और चुनौतियाँ

  • सिफ़ारिश और निष्पादन: सांसद जिला प्रशासन को परियोजनाओं की सिफारिश करते हैं जो फिर सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) से अनुमोदन मांगता है।
  • निधि संवितरण: मासिक प्रगति रिपोर्ट (एमपीआर) प्रस्तुत करने वाले सांसदों पर निर्भर।
  • अपूर्ण परियोजनाएँ: एमपीआर की कमी के कारण कई अधूरे रह गए।

मुद्दे और स्पष्टीकरण

  • पहल का अभाव: परियोजनाओं का प्रस्ताव देने, फंड जारी करने को सुनिश्चित करने और प्रगति की निगरानी के लिए सांसदों की सक्रिय भागीदारी आवश्यक है।
  • धनराशि स्वीकृत करने पर दिशानिर्देश: किसी भी कार्य के लिए न्यूनतम राशि आमतौर पर 2.5 लाख रुपये से कम नहीं होती जब तक कि जिला प्राधिकारी द्वारा इसे लाभकारी न समझा जाए।
  • वित्त पोषित संपत्ति: MPLADS फंड का उपयोग सरकारी स्वामित्व वाली या सरकार द्वारा नियंत्रित भूमि और संस्थानों पर सार्वजनिक संपत्तियों के लिए किया जाता है।
  • आगे बढ़ाएँ: उपयोग नहीं किए गए फंड को अगले वित्तीय वर्ष या अगले एमपी में ले जाया जाता है।

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