India-Iran Pact and US Sanctions


प्रसंग: अमेरिकी विदेश विभाग ने नए समझौते (भारत और ईरान के बीच 10 साल के समझौते का उद्देश्य चाबहार बंदरगाह को विकसित करना है) पर गौर किया और संकेत दिया कि ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों से उसके लिए कोई विशेष छूट नहीं है।

अमेरिकी प्रतिबंधों की पृष्ठभूमि

  • ईरान पर प्रतिबंध: संयुक्त राज्य अमेरिका ने पिछले कुछ वर्षों में ईरान पर कई प्रकार के प्रतिबंध लगाए हैं, मुख्य रूप से क्षेत्र में ईरान के प्रभाव और अस्थिर गतिविधियों को रोकने के लिए उसके परमाणु कार्यक्रम, सैन्य गतिविधियों और आर्थिक क्षेत्रों को लक्षित किया है।
  • ईरान स्वतंत्रता और प्रति-प्रसार अधिनियम (आईएफसीए) 2012: यह अधिनियम ईरान के विरुद्ध अमेरिकी प्रतिबंध व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा था।
    • इसका उद्देश्य ईरान के खिलाफ प्रतिबंधों को मजबूत करना और उनका विस्तार करना है, विशेष रूप से ऊर्जा, शिपिंग और जहाज निर्माण जैसे क्षेत्रों के साथ-साथ इन क्षेत्रों में शामिल संस्थाओं को लक्षित करना।

2018 में ट्रम्प प्रशासन की छूट

  • चाबहार बंदरगाह के लिए विशेष छूट: 2018 में, ट्रम्प प्रशासन ने भारत को एक विशेष छूट दी, जिससे उसे ईरान में चाबहार बंदरगाह में निवेश करने और विकसित करने की अनुमति मिली।
    • यह छूट अफगानिस्तान के विकास और स्थिरता का समर्थन करने के लिए एक व्यापक रणनीति का हिस्सा थी, यह देखते हुए कि चाबहार अफगानिस्तान को एक वैकल्पिक व्यापार मार्ग प्रदान करता है जो पाकिस्तान को बायपास करता है।
  • IFCA में नक्काशीदार खंड: छूट को आईएफसीए में एक अलग खंड द्वारा सुगम बनाया गया था, जिसने अमेरिकी राष्ट्रपति को मानवीय सहायता और अफगानिस्तान के आर्थिक विकास का समर्थन करने वाली परियोजनाओं के लिए प्रतिबंधों में छूट को अधिकृत करने की अनुमति दी थी।
    • धारा में कहा गया है कि राष्ट्रपति अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण के लिए छूट प्रदान कर सकते हैं, बशर्ते यह अमेरिकी राष्ट्रीय हितों के अनुरूप हो।

वर्तमान स्थिति और संभावित प्रभाव

  • नया समझौता और अमेरिका की स्थिति: चाबहार बंदरगाह को विकसित करने के लिए भारत और ईरान के बीच हाल ही में हुए 10-वर्षीय समझौते ने सवाल उठाया है कि क्या 2018 की छूट अभी भी लागू होगी।
    • अमेरिकी विदेश विभाग का बयान नए समझौते के लिए कोई विशेष छूट नहीं दर्शाता है, जो परियोजना में शामिल संस्थाओं के लिए संभावित जोखिमों का सुझाव देता है।
  • संभावित प्रतिबंध जोखिम: स्पष्ट छूट के बिना, चाबहार बंदरगाह परियोजना में भाग लेने वाली संस्थाओं को अमेरिकी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ सकता है।
    • यह कर सकता है परियोजना के वित्तपोषण, विकास और संचालन को प्रभावित करेंऔर अन्य अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों को परियोजना में शामिल होने से रोक सकता है।
  • राजनयिक और आर्थिक प्रभाव: छूट को लेकर अस्पष्टता भारत-अमेरिका राजनयिक संबंधों में तनाव पैदा कर सकती है और क्षेत्र में भारत के रणनीतिक हितों को प्रभावित कर सकती है।
    • यदि प्रतिबंधों के कारण चाबहार मार्ग कम व्यवहार्य हो जाता है तो इसका अफगानिस्तान के आर्थिक विकास पर भी असर पड़ सकता है।
  • क्षेत्रीय प्रभाव: नया समझौता क्षेत्र में भारत के आर्थिक और भू-राजनीतिक हितों को प्रभावित कर सकता है, विशेष रूप से व्यापार मार्गों और अफगानिस्तान के साथ संबंधों के संबंध में।
  • चल रही समीक्षा: भारत सरकार चाबहार के साथ भारत के व्यवहार पर इसके प्रभाव को निर्धारित करने के लिए अमेरिकी बयान की समीक्षा कर रही है।
    • यह समीक्षा संभावित आर्थिक और भू-राजनीतिक निहितार्थों पर विचार करेगी और बंदरगाह परियोजना के संबंध में भारत के भविष्य के कार्यों का मार्गदर्शन करेगी।
चाबहार बंदरगाह विकास के व्यापक रणनीतिक निहितार्थ
रणनीतिक स्थान:

  • प्रवेश बिन्दु: चाबहार बंदरगाह भारत को ईरान में रणनीतिक आधार प्रदान करता है, जिससे अफगानिस्तान और मध्य एशिया तक पहुंच संभव हो जाती है।
    • यह पाकिस्तान को दरकिनार कर देता है, जो भारत के व्यापार और भू-राजनीतिक हितों के लिए महत्वपूर्ण है।
  • क्षेत्रीय कनेक्टिविटी: यह बंदरगाह दक्षिण एशिया, मध्य एशिया और यूरोप के बीच कनेक्टिविटी बढ़ाने के उद्देश्य से बड़ी पहल का हिस्सा है।

वैकल्पिक व्यापार मार्ग:

  • उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा: चाबहार अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (आईएनएसटीसी) का एक प्रमुख घटक है, जिसमें भारत, ईरान और रूस शामिल हैं।
    • इस गलियारे का उद्देश्य स्वेज नहर और भूमध्य सागर के माध्यम से पारंपरिक मार्गों का विकल्प प्रदान करते हुए दक्षिण एशिया को मध्य एशिया और यूरोप से जोड़ना है।
  • ट्रेड फ़ैसिलिटेशन: INSTC को कार्गो परिवहन की दूरी और समय को कम करने, सदस्य देशों के बीच व्यापार दक्षता और आर्थिक एकीकरण को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

चीन के प्रभाव का मुकाबला:

  • बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई): चीन की बेल्ट एंड रोड पहल ने मध्य एशिया और मध्य पूर्व में अपना प्रभाव बढ़ाया है।
    • चाबहार बंदरगाह को पाकिस्तान में चीन के ग्वादर बंदरगाह के प्रतिसंतुलन के रूप में देखा जाता है, जो बीआरआई का हिस्सा है।
  • सामरिक स्वायत्तता: चाबहार को विकसित करके, भारत अपनी रणनीतिक स्वायत्तता पर जोर देना चाहता है और क्षेत्र में चीन की बढ़ती उपस्थिति का मुकाबला करना चाहता है।

क्षेत्रीय स्थिरता और विकास:

  • अफगानिस्तान के लिए समर्थन: चाबहार अफगानिस्तान को एक वैकल्पिक व्यापार मार्ग प्रदान करता है जो पाकिस्तान पर उसकी निर्भरता को कम करता है।
    • यह अफगानिस्तान की आर्थिक स्थिरता और विकास के लिए महत्वपूर्ण है, खासकर काबुल में राजनीतिक बदलावों के मद्देनजर।
  • आर्थिक एकीकरण: चाबहार के माध्यम से बढ़ी हुई कनेक्टिविटी क्षेत्र में आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा दे सकती है, विकास और स्थिरता को बढ़ावा दे सकती है।

अतिरिक्त जानकारी

छह महीने की छूट: ईरान से भारत में तेल आयात पर छह महीने की छूट 2019 में समाप्त हो गई। तब से, भारत ने ईरानी तेल की खरीद को “शून्य” करने की अमेरिकी मांग का अनुपालन किया है।

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