सुशासन
सार्वजनिक मामलों का न्यायसंगत, निष्पक्ष और उचित तरीके से प्रशासन करना ही सुशासन है। भारत जैसे संघीय देशों में विभिन्न प्रकार की प्रशासनिक प्रणालियाँ होने की अधिक संभावना है, जो जटिलताएँ और कठिनाइयाँ पैदा कर सकती हैं जो सुशासन की अवधारणा को आकार देने में मदद करती हैं। सुशासन सूचकांक भारत सरकार द्वारा शासन के संदर्भ में राज्य और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासन द्वारा किए गए विभिन्न प्रयासों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए बनाया गया था।
सुशासन भारतीय राजनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है जो एक महत्वपूर्ण विषय है यूपीएससी सिलेबस. छात्र भी जा सकते हैं यूपीएससी मॉक टेस्ट उनकी तैयारियों में अधिक सटीकता प्राप्त करने के लिए।
अब हम व्हाट्सएप पर हैं. शामिल होने के लिए क्लिक करें
सुशासन का अर्थ
के विचार सुशासन भारत में कई न्यायिक और प्रशासनिक मुद्दों के जवाब में विकसित किया गया था। हालाँकि “सुशासन” शब्द का प्रयोग केवल 1990 के दशक में किया गया था, यह विचार भारतीय संस्कृति के लिए नया नहीं है। कौटिल्य के अर्थशास्त्र में न्यायसंगत शासन, जिम्मेदारी और निष्पक्षता के मौलिक विचारों की सार्वभौमिक अपील और प्रासंगिकता पर जोर दिया गया था।
का एक विश्लेषण शासन निर्णय लेने और निर्णय-कार्यान्वयन प्रक्रियाओं में शामिल औपचारिक और अनौपचारिक अभिनेताओं के साथ-साथ निर्णय पर पहुंचने और लागू करने के लिए स्थापित औपचारिक और अनौपचारिक संरचनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है। भ्रष्टाचार से बचने, अल्पसंख्यकों की राय को ध्यान में रखने और निर्णय लेने में सबसे वंचित समाजों की आवाज को आवाज देने से सुशासन सुनिश्चित होता है। इसके अतिरिक्त, यह समाज के वर्तमान और भविष्य की जरूरतों के लिए भी प्रासंगिक है।
सुशासन दिवस
भारत में सुशासन दिवस 25 दिसंबर को मनाया जाता है, जो पूर्व प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी की जयंती के साथ मेल खाता है। यह सरकार में पारदर्शिता, जवाबदेही और उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने के लिए समर्पित दिन है, जिसका लक्ष्य जनता का विश्वास बढ़ाना और नागरिकों के जीवन में सुधार लाना है।
सुशासन आठ सिद्धांत
संयुक्त राष्ट्र ने सफल सरकार के आठ महत्वपूर्ण घटकों की पहचान की है। उनमें से प्रत्येक किस बारे में है इसका सारांश यहां दिया गया है:
उत्तरदायी
संस्थानों और प्रक्रियाओं को सभी हितधारकों को समय पर सेवा प्रदान करनी चाहिए।
उत्तरदायी
सुशासन का लक्ष्य लोगों के जीवन को बेहतर बनाना है, लेकिन ऐसा तब तक नहीं हो सकता जब तक सार्वजनिक और संस्थागत हितधारक सरकारी संस्थानों, वाणिज्यिक क्षेत्रों और नागरिक समाज संगठनों को जवाबदेह नहीं रखते।
पारदर्शी
सरकार कैसे काम करती है इसकी जानकारी आम लोगों तक पहुंचनी चाहिए।
प्रभावी और कार्यकुशल
सुशासन का तात्पर्य यह है कि संगठन और प्रक्रियाएँ ऐसे परिणाम उत्पन्न करें जो उपलब्ध संसाधनों का सर्वोत्तम संभव उपयोग करते हुए सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करें। इसमें पर्यावरण का संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का सतत उपयोग शामिल है।
समानता और समावेशिता
प्रभावी शासन से एक न्यायपूर्ण समाज सुनिश्चित होता है। इस तरह के समाज में, कोई भी या कोई भी समूह बहिष्कृत या हाशिए पर महसूस नहीं करता है। किसी के साथ भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए और सभी को उनकी पृष्ठभूमि की परवाह किए बिना अवसर प्रदान किए जाने चाहिए।
सर्वसम्मति-उन्मुख
निर्णय लेने से यह सुनिश्चित होता है कि भले ही किसी को वह सब न मिले जो वह चाहता है, फिर भी हर कोई एक सामान्य न्यूनतम हासिल कर सकता है जो सभी के लिए फायदेमंद है।
भागीदारी
पुरुषों और महिलाओं को वैध स्थानीय संगठनों या प्रतिनिधियों के साथ-साथ समाज में अल्पसंख्यकों, श्रमिक वर्ग और अन्य जैसे कम प्रतिनिधित्व वाले समूहों के माध्यम से खुद को व्यक्त करने में सक्षम होना चाहिए।
कानून का शासन
कानूनी प्रणाली, विशेष रूप से मानवाधिकार नियमों को निष्पक्ष रूप से लागू किया जाना चाहिए। यदि कानून का शासन नहीं होगा तो शक्तिशाली लोग कमजोरों पर हावी हो जायेंगे।
सुशासन की आवश्यकता
सुशासन की आवश्यकता है क्योंकि यह राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है। आइए देखें कि सुशासन इन तीनों क्षेत्रों में से प्रत्येक को और अधिक गहराई से कैसे आगे बढ़ाता है:
आर्थिक विकास
अस्थिर प्रशासन किसी राज्य के लिए आर्थिक रूप से आगे बढ़ना कठिन बना देता है। आर्थिक विकास में आने वाली कठिनाइयों में उत्पादन, वितरण, निवेश और यहां तक कि उपभोग से संबंधित कठिनाइयां भी शामिल हैं। हालाँकि, राज्य के भीतर सुशासन और न्यायसंगत संसाधन आवंटन से इन बाधाओं को दूर करना आसान हो जाएगा।
सामाजिक विकास एवं सुशासन
विभिन्न धार्मिक परंपराओं, सामाजिक वर्गों और जातियों के लोग सभ्यताओं में शांतिपूर्वक सह-अस्तित्व में रहते हैं। हालाँकि, यदि आय को समान रूप से विभाजित नहीं किया जाता है, तो आय का अनुचित आवंटन होने पर सामाजिक अस्थिरता पैदा होगी। यद्यपि आय का पर्याप्त न्यायसंगत वितरण नहीं है, फिर भी अल्पसंख्यकों को उचित आवास दिया जाना चाहिए ताकि वे बिना किसी डर के यहां से निकल सकें। समाज में लैंगिक अंतर को कम करने के लिए कई सुधार पहल की जानी चाहिए।
राजनीतिक विकास
समाज के लिए सुशासन की प्रभावशीलता राजनेताओं की ईमानदारी और व्यवस्था के कानूनों और नियमों के प्रति आज्ञाकारिता पर निर्भर करती है। सरकार और राजनीतिक दलों को लोगों के कल्याण के लिए नीतियां विकसित करनी चाहिए और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी ढंग से सहयोग करना चाहिए।
सुशासन चुनौतियाँ
भारत में सुशासन से जुड़ी कई चुनौतियाँ हैं, उनमें से कुछ का उल्लेख यहाँ किया गया है:
राजनीति का अपराधीकरण
एसोसिएशन ऑफ डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, 2019 में कुल 43% लोकसभा सांसद आपराधिक आरोपों का सामना कर रहे थे। 2014 के बाद से यह आंकड़ा 26% से बढ़ गया है। राजनीति के अपराधीकरण और निर्वाचित अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और कॉर्पोरेट संस्थाओं के अन्यायपूर्ण गठबंधन से सार्वजनिक नीति और शासन बुरी तरह प्रभावित होते हैं। राजनीति के इस बढ़ते अपराधीकरण के परिणामस्वरूप, जनता राजनीतिक वर्ग को कम सम्मान की दृष्टि से देखने लगी है।
सुशासन में भ्रष्टाचार
बहुत लंबे समय से, भारत की शासकीय संरचना भ्रष्टाचार से ग्रस्त रही है। यह गुणवत्ता और सुशासन में काफी बाधा डालता है। हालाँकि व्यक्तिगत लालच निस्संदेह भ्रष्ट आचरण में योगदान देता है, कमजोर प्रवर्तन प्रणाली और संरचनात्मक प्रोत्साहन जैसे अन्य कारक भी भारत में भ्रष्टाचार के विकास में योगदान करते हैं। 2019 के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत ने 80वीं रैंक हासिल की है।
बढ़ती हिंसा
सुशासन के लिए सार्वजनिक क्षेत्र में कानून, व्यवस्था और शांति का उचित कार्यान्वयन आवश्यक है। समाज में अपराध और हिंसा की बढ़ती दरें खराब शासन के संकेतक हैं।
लैंगिक भेदभाव
पारंपरिक भारतीय संस्कृति लंबे समय से लैंगिक असमानता की विशेषता रही है, जहां पुरुषों की तुलना में महिलाओं का अवमूल्यन किया जाता है। किसी राज्य में महिलाओं की स्थिति और स्थिति का उपयोग उसकी स्थिति का आकलन करने के लिए किया जा सकता है। आदर्श पुरुष-महिला अनुपात 50:50 है, हालांकि लगभग सभी राज्यों में यह असंतुलित है। इसके अतिरिक्त, इसके परिणामस्वरूप, राजनीति और अन्य संबंधित क्षेत्रों में महिलाओं की भागीदारी पुरुषों की तुलना में अपर्याप्त है।
विलंबित न्याय
अपराधीकरण और राजनीतिक भ्रष्टाचार सहित प्रथाओं के कारण जनता को त्वरित न्याय प्रदान करना बाधित होता है। इससे कार्यवाही महीनों या वर्षों तक खिंच जाती है, जिससे पीड़ितों को न्याय मिलने में देरी होती है।
प्रशासनिक व्यवस्था का केन्द्रीकरण
यदि निचले स्तर की सरकारों को विकेंद्रीकरण प्रक्रिया के माध्यम से पर्याप्त अधिकार और शक्ति दी जाती है तो ही वे अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने में सक्षम होंगी। प्रशासनिक ढांचे का केंद्रीकरण विशेष रूप से पंचायती राज संस्थाओं को प्रभावित करता है, जिनके संवैधानिक रूप से अनिवार्य कर्तव्यों को सीमित धन और कर्मियों के कारण पूरा नहीं किया जाता है।
पिछड़े वर्गों का हाशियाकरण
भारत की आजादी के बाद से ही समाज का आर्थिक और सामाजिक रूप से वंचित क्षेत्र मताधिकार से वंचित रहा है। सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित समूहों की उन्नति के लिए संविधान द्वारा किए गए प्रावधानों के बावजूद, वे कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों, जैसे अर्थशास्त्र, शिक्षा और अन्य क्षेत्रों में पिछड़ रहे हैं।
सुशासन की पहल
आरटीआई (सूचना का अधिकार)
नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संधि के अनुच्छेद 19 के अनुसार, भारत को अपने सभी निवासियों के लिए सूचना के अधिकार को बनाए रखना आवश्यक है। देश में आरटीआई लागू होने से लोकतंत्र मजबूत होता है। देश की सभी आबादी को सरकारी गतिविधियों के बारे में जानकारी उपलब्ध होने से सरकार को जिम्मेदारीपूर्वक और अनुकूल तरीके से कार्य करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। लिखित जानकारी तक पहुंच सरकारी जवाबदेही को प्रोत्साहित करती है।
ई-गवर्नेंस एवं सुशासन
सरकार का उद्देश्य पारदर्शिता, निर्भरता और दक्षता प्रदान करना है ताकि देश की आम जनता को सभी सेवाएँ उपलब्ध हों। बेहतर प्रोग्रामिंग और सेवाएं प्रदान करने के लिए ई-गवर्नेंस की बेहतर संभावनाएं नई उभरती सूचना और संचार प्रौद्योगिकी द्वारा बनाई गई हैं, जो दुनिया भर में तेजी से सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन की शुरुआत कर रही है। ई-गवर्नेंस सेवाओं का उपयोग सीधे तौर पर उन नागरिकों के लिए फायदेमंद है जो सरकार की सेवाओं का उपयोग करके लेनदेन करते हैं।
व्यवसाय करने में आसानी के लिए सुशासन
सरकार ने भारत में व्यापार को प्रोत्साहित करने के लिए अभिनव मेक इन इंडिया कार्यक्रम शुरू किया है। कारोबारी माहौल को बेहतर बनाने के उद्देश्य से कानून पारित करके, सरकार ने नीतिगत पारिस्थितिकी तंत्र को भी बढ़ाया है।
कानूनी सुधार
लगभग 1500 संशोधित नियमों और विनियमों को हटाकर, यह दक्षता बढ़ाने और खुलेपन को बढ़ावा देना चाहता है। आपराधिक न्याय और प्रक्रियात्मक सुधारों में कैद से पहले मध्यस्थता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
सुशासन सूचकांक
राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में शासन की स्थिति का मूल्यांकन करके, सुशासन सूचकांक एक संपूर्ण और व्यावहारिक प्रतिमान है जो राज्यों और जिलों की रैंकिंग को सक्षम बनाता है। जीजीआई का उद्देश्य एक ऐसा तंत्र प्रदान करना है जिसे केंद्र शासित प्रदेशों सहित केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा शुरू की गई विभिन्न परियोजनाओं की प्रभावकारिता का आकलन करने के लिए सभी राज्यों में समान रूप से लागू किया जा सके।
सूचकांक जीजीआई फ्रेमवर्क के आधार पर राज्यों की तुलनात्मक तस्वीर प्रस्तुत करता है और उन्नति के लिए प्रतिस्पर्धा की संस्कृति को बढ़ावा देता है। यह दस विभिन्न क्षेत्रों के 58 संकेतकों द्वारा समर्थित है। उदाहरण के लिए, कृषि और संबद्ध उद्योग, व्यापार और उद्योग, मानव संसाधन विकास, सार्वजनिक स्वास्थ्य, आदि।
सुशासन यूपीएससी
देश का प्रत्येक व्यक्ति सरकार को यथासंभव कुशलतापूर्वक चलते देखने में रुचि रखता है। नागरिक कुशल सरकारी सेवाओं के लिए अधिक भुगतान करने को तैयार हैं, लेकिन शासन की निष्पक्ष, निष्पक्ष, पारदर्शी और स्पष्ट प्रणाली की आवश्यकता है। राष्ट्र में कुशल शासन बहाल करने के लिए हमें “अंत्योदय” के गांधीवादी सिद्धांत को सर्वोच्च प्राथमिकता देने के लिए अपनी राष्ट्रीय रणनीति का पुनर्गठन करना चाहिए। भारत को सरकारी अखंडता में सुधार करने का प्रयास करना चाहिए, जो इसे और अधिक नैतिक बनाएगा। समावेशी और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकार को सबका साथ, सबका विकास आदर्शों पर जोर देना जारी रखना चाहिए। छात्र स्टडीआईक्यू की आधिकारिक वेबसाइट पर जाकर यूपीएससी से संबंधित सभी विवरण पढ़ सकते हैं यूपीएससी ऑनलाइन कोचिंग।
साझा करना ही देखभाल है!