प्रसंग: भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) को अपनी आय का लगभग 54% चुनावी बांड से प्राप्त हुआ।
चुनावी बांड के बारे में
चुनावी बांड का अर्थ और कार्य
- ईबी एक वचन पत्र की तरह हैं जिसे किसी भी भारतीय नागरिक या भारत में निगमित कंपनी द्वारा एसबीआई की निर्दिष्ट शाखाओं से खरीदा जा सकता है।
- इसके बाद कोई नागरिक या कॉर्पोरेट अपनी पसंद के किसी भी योग्य राजनीतिक दल को दान दे सकता है।
- जिन राजनीतिक दलों को दानदाताओं से ऐसे ईबी प्राप्त हुए हैं, वे उन्हें अधिकृत बैंक में पार्टी के निर्दिष्ट बैंक खाते के माध्यम से भुना सकते हैं।
- ईबी जारी होने की तारीख से 15 दिनों के लिए वैध हैं।
- ईबी ब्याज मुक्त हैं.
वे मूल्यवर्ग जिनमें ईबी खरीदे जा सकते हैं
- एसबीआई द्वारा ईबी ₹1000, ₹10000, ₹1 लाख, ₹10 लाख और ₹1 करोड़ के गुणकों में जारी किए जाते हैं।
- इन्हें उपर्युक्त मूल्यवर्ग में किसी भी मूल्य (कोई ऊपरी सीमा नहीं) के लिए जारी/खरीदा जा सकता है।
- इसे कैश के जरिए नहीं बल्कि डिजिटल पेमेंट/चेक के जरिए खरीदा जा सकता है.
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चुनावी बांड की मुख्य विशेषताएं
- ईबी द्वारा जारी किए जाते हैं: नई दिल्ली, गांधीनगर, लखनऊ, भोपाल, चेन्नई, गुवाहाटी आदि शहरों में एसबीआई की 29 निर्दिष्ट शाखाएँ।
- योग्य राजनीतिक दल: ईबी केवल उन राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त किया जा सकता है जो जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29 ए के तहत पंजीकृत हैं और पिछले आम चुनाव में लोक सभा या विधान सभा के लिए डाले गए वोटों में से कम से कम 1% वोट हासिल किए हैं। विधानसभा।
- दाताओं की पात्रता: दानदाताओं को केवाईसी मानदंडों को पूरा करना होगा और उनके पास एक वैध बैंक खाता होना चाहिए।
- दाता की गुमनामी:
- ईबी में आदाता/दाता का नाम नहीं लिखा जाता है।
- इसलिए, दाता की पहचान गुमनाम है और केवल बैंक को ही पता है।
- ईबी की उपलब्धता:
- प्रत्येक तिमाही की शुरुआत में 10 दिनों के लिए ईबी खरीद के लिए उपलब्ध हैं।
- ईबी की खरीद के लिए सरकार द्वारा जनवरी, अप्रैल, जुलाई और अक्टूबर के पहले 10 दिन निर्दिष्ट किए गए हैं।
- लोकसभा चुनाव वाले वर्ष में सरकार द्वारा 30 दिन की अतिरिक्त अवधि निर्दिष्ट की जा सकती है।
चुनावी बांड योजना महत्वपूर्ण कानूनों में संशोधन
- विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम, 2010 (एफसीआरए): अब इस एक्ट में किए गए संशोधन बहुसंख्यक हिस्सेदारी रखने वाली विदेशी कंपनियों को अनुमति दें राजनीतिक दलों को चंदा देने के लिए भारतीय कंपनियां.
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1952 (आरपीए): इस अधिनियम में किए गए संशोधन राजनीतिक दलों को ईबी के माध्यम से प्राप्त दान की जानकारी चुनाव आयोग को देने से छूट देते हैं।
- कंपनी अधिनियम, 2013:
- पहले, कंपनी अधिनियम की धारा 182 के अनुसार, एक कॉर्पोरेट फर्म अपने औसत तीन साल के शुद्ध लाभ का अधिकतम 7.5% राजनीतिक दान के रूप में दान कर सकती थी।
- धारा 182 में यह भी प्रावधान है कि कंपनियों को अपने वार्षिक खातों के विवरण में अपने राजनीतिक दान का विवरण प्रकट करना होगा।
- इस अधिनियम में किए गए संशोधन अब यह सुनिश्चित करते हैं कि उपर्युक्त धारा-182 प्रावधान चुनावी बांड के मामले में कंपनियों पर लागू नहीं होंगे।
चुनावी बांड से संबंधित चिंताएँ
- पारदर्शिता की कमी: दानकर्ता और प्राप्तकर्ता गुप्त रहते हैं, जिससे अनुचित प्रभाव और छिपे हुए हितों से प्रभावित नीतिगत निर्णयों के बारे में चिंताएं बढ़ जाती हैं।
- अनुचित प्रभाव की संभावना: गुमनामी “प्रतिदान” स्थितियों की अनुमति देती है जहां दानकर्ता अपने पक्ष में नीति को प्रभावित करते हैं।
- असमान खेल का मैदान: बड़ी पार्टियों को लाभ होता है क्योंकि वे बड़े पैमाने पर गुमनाम दान आकर्षित करते हैं।
- राज्य मशीनरी का दुरुपयोग: सत्तारूढ़ दलों को एसबीआई के माध्यम से दानदाता की जानकारी तक पहुंच का लाभ मिल सकता है।
- नीतिगत निर्णयों पर प्रभाव: नीतियां बड़े दानदाताओं का पक्ष ले सकती हैं और शासन को उनके हितों की ओर झुका सकती हैं।
- 90% से अधिक उच्च-मूल्य वाले बांड: बड़े, संभावित रूप से अज्ञात दान के बारे में चिंताएँ उठाता है।
- वैश्विक मानक पूरे नहीं हुए: पूर्ण प्रकटीकरण की मांग करने वाले वैश्विक मानदंडों की तुलना में पारदर्शिता का अभाव है।
- मनी लॉन्ड्रिंग जोखिम: गुमनामी अवैध धन के शोधन के लिए संभावित उपयोग की सुविधा प्रदान करती है।
- अपारदर्शी फंडिंग के लिए मिसाल: राजनीतिक प्रणालियों में आगे वित्तीय अपारदर्शिता के लिए एक चिंताजनक मिसाल कायम करता है।
| एडीआर की रिपोर्ट की मुख्य बातें |
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