प्रसंग: दुबई संयुक्त अरब अमीरात में COP28 ने जीवाश्म ईंधन से दूर जाने के लिए 'दुबई सर्वसम्मति' को अपनाया।
दुबई सर्वसम्मति-सीओपी 28 शिखर सम्मेलन
- COP28 दुबई सर्वसम्मति नवंबर 2023 में दुबई, संयुक्त अरब अमीरात में आयोजित जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के पक्षों के 28वें सम्मेलन में अपनाया गया एक समझौता है।
- सर्वसम्मति में सभी पक्षों से 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल करने के लिए ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधन से उचित, व्यवस्थित और न्यायसंगत तरीके से बदलाव करने का आह्वान किया गया है।
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दुबई आम सहमति के मुख्य बिंदु
- जीवाश्म ईंधन से दूर संक्रमण: सर्वसम्मति में अगले दशक में कार्रवाई में तेजी लाने पर ध्यान देने के साथ ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधन से तेजी से बदलाव का आह्वान किया गया है।
- महत्वाकांक्षी उत्सर्जन कटौती लक्ष्य: सर्वसम्मति ने महत्वाकांक्षी उत्सर्जन कटौती लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिसमें 2019 के स्तर की तुलना में 2030 तक 43% की कटौती और 2035 तक 60% की कटौती शामिल है।
- मीथेन उत्सर्जन पर ध्यान: पहली बार, सर्वसम्मति में मीथेन उत्सर्जन, एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस का उल्लेख किया गया है, और उन्हें कम करने के लिए कार्रवाई का आह्वान किया गया है।
- संक्रमण ईंधन के रूप में प्राकृतिक गैस: सर्वसम्मति प्राकृतिक गैस को एक संक्रमणकालीन ईंधन के रूप में मान्यता देती है जिसका उपयोग नवीकरणीय ऊर्जा में बदलाव के दौरान किया जा सकता है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से प्राकृतिक गैस के उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का आह्वान नहीं करता है।
- कार्बन स्पेस: 'कार्बन स्पेस' सदी के अंत तक वैश्विक तापमान को 1.5 से 2 डिग्री सेल्सियस से अधिक बढ़ाए बिना कार्बन को समायोजित करने की वायुमंडल की क्षमता को संदर्भित करता है। वर्तमान में, पृथ्वी पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 1.1 C अधिक गर्म है।
- राष्ट्रों के बीच समानता: शेष कार्बन स्थान के न्यायसंगत वितरण का आह्वान किया जा रहा है, जिसमें विकासशील देश अपने उचित हिस्से की मांग कर रहे हैं और विकसित देशों से उत्सर्जन में गहरी कटौती के लिए प्रतिबद्ध होने के लिए कहा जा रहा है।
भारत का रुख
- ऐतिहासिक जिम्मेदारी: भारत ने तर्क दिया है कि जलवायु परिवर्तन के लिए विकसित देशों की ऐतिहासिक जिम्मेदारी अधिक है और इसलिए उन्हें विकासशील देशों की तुलना में अधिक महत्वाकांक्षी उत्सर्जन कटौती लक्ष्य अपनाना चाहिए।
- कोयले का चरण-डाउन: भारत 2021 में ग्लासगो में COP26 में कोयले के उपयोग को “चरणबद्ध रूप से कम करने” के लिए सहमत हुआ, लेकिन इसने अभी तक कोयले को पूरी तरह से चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए एक विशिष्ट समयसीमा के लिए प्रतिबद्ध नहीं किया है।
- मीथेन उत्सर्जन पर ध्यान दें: भारत विशेष रूप से अपने कृषि क्षेत्र से मीथेन उत्सर्जन को कम करने के महत्व को पहचानता है।
परिणाम और पहल
- हानि एवं क्षति निधि: जलवायु परिवर्तन से प्रभावित कमजोर देशों का समर्थन करने के लिए $792 मिलियन की प्रारंभिक प्रतिज्ञा के साथ 'नुकसान और क्षति कोष' का संचालन एक ऐतिहासिक निर्णय था।
- फंडिंग और समर्थन: COP28 में $85 बिलियन से अधिक की फंडिंग जुटाई गई और कई व्यापक रूप से समर्थित पहलों की शुरूआत हुई, जिसमें कृषि, खाद्य और जलवायु पर COP28 यूएई घोषणा और ग्लोबल डीकार्बोनाइजेशन एक्सेलेरेटर शामिल हैं।
आलोचनाएँ और वित्तीय चुनौतियाँ
- भाषा में अस्पष्टता: जीवाश्म ईंधन के लिए “फ़ेज़-आउट” के बजाय “ट्रांज़िशनिंग अवे” के उपयोग पर आलोचना हुई है, जो अलग-अलग व्याख्याओं और संभावित खामियों की अनुमति देता है।
- नवीकरणीय ऊर्जा निवेश को समर्थन: शिखर सम्मेलन ने विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन शमन में निवेश करने में सक्षम बनाने के लिए वैश्विक वित्तीय प्रणालियों के पुनर्गठन की आवश्यकता पर चर्चा की, इन देशों पर भारी ऋण बोझ को देखते हुए।
आगे बढ़ते हुए
- पेरिस समझौता और जलवायु योजनाएँ: COP28 में चर्चाओं ने अद्यतन जलवायु कार्य योजनाओं के मार्गदर्शन में पेरिस समझौते के महत्व को सुदृढ़ किया, साथ ही COP33 के लिए अगला वैश्विक मूल्यांकन निर्धारित किया गया।
- कार्रवाई के लिए एक आह्वान: प्रगति के बावजूद, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा स्थापित महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अधिक निश्चित जलवायु कार्रवाई और वित्तीय सहायता की आवश्यकता है।
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