Current Affairs 22nd May 2024 for UPSC Prelims Exam


स्थानीय पर्यावरणीय पदचिह्न

प्रसंग: एक हालिया अध्ययन में विभिन्न आर्थिक वर्गों में भारतीय परिवारों के बीच पर्यावरणीय पदचिह्नों में महत्वपूर्ण असमानताएं सामने आईं।

अध्ययन अवलोकन

  • शीर्षक: “भारत में जल, वायु प्रदूषण और विशिष्ट/विलासिता उपभोग के कार्बन पदचिह्न।”
  • केंद्र: भारत में विभिन्न आर्थिक वर्गों के बीच विलासिता की खपत से जुड़े CO2, पानी और पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5) पदचिह्नों की जांच करता है।
  • लक्जरी उपभोग टोकरी: इसमें बाहर खाना, छुट्टियां, फर्नीचर, सामाजिक कार्यक्रम आदि शामिल हैं।

क्रियाविधि

  • इनपुट/आउटपुट विश्लेषण: अध्ययन में उत्पादन में शामिल संसाधनों/सामग्री के घरेलू उपभोग को मैप करने के लिए इस पद्धति का उपयोग किया गया।
    • जल पदचिह्नउत्पादन के सभी चरणों और प्रत्यक्ष घरेलू उपयोग में जल का मात्रात्मक उपयोग।
    • 5 पदचिह्न: ईंधन की लकड़ी और वाहन ईंधन जैसी घरेलू गतिविधियों से एम्बेडेड और प्रत्यक्ष उत्सर्जन शामिल है।
    • CO2 पदचिह्नघरेलू उपभोग से निहित और प्रत्यक्ष दोनों प्रकार के CO2 उत्सर्जन को कैप्चर किया गया।

मुख्य निष्कर्ष

  • धन से वृद्धि: पर्यावरणीय पदचिह्न गरीब से अमीर आर्थिक वर्ग की ओर बढ़ते हैं।
    • सबसे अमीर 10%: पैरों के निशान कुल औसत से लगभग दोगुने हैं।
    • पदचिन्हों में उछाल: नौवें से 10वें दशमलव तक उल्लेखनीय वृद्धि:
      • वायु प्रदूषण पदचिह्न: 68% की वृद्धि।
      • जल पदचिह्न: 39% की वृद्धि हुई.
      • सीओ 2 उत्सर्जन: 55% की वृद्धि.
    • शीर्ष दशमलव उपभोग: मुख्य रूप से विलासिता की खपत के कारण पर्यावरणीय पदचिह्नों में पर्याप्त वृद्धि को दर्शाता है।

पर्यावरण पदचिह्नों में प्रमुख योगदानकर्ता

  • बाहर खाना/रेस्तरां: शीर्ष दशमांश घरों में तीनों पदचिह्नों पर महत्वपूर्ण योगदानकर्ता।
  • जल पदचिह्न: 10वें दशक में फलों और मेवों के सेवन से प्रेरित।
  • वैभव की वस्तुएँ: व्यक्तिगत सामान, आभूषण और बाहर का खान-पान CO2 और वायु प्रदूषण को बढ़ाने में योगदान देता है।
  • ईंधन उपयोग: जलाऊ लकड़ी का उपयोग करने वाले गरीब परिवार ऊर्जा परिवर्तन के विपरीत प्रभावों को उजागर करते हैं:
    • एलपीजी में संक्रमण: प्रत्यक्ष पदचिह्नों को कम करता है, लेकिन समृद्ध जीवन शैली विकल्पों से PM2.5 और CO2 पदचिह्न बढ़ जाते हैं।

तुलनात्मक CO2 पदचिह्न

  • भारत में शीर्ष डेसील: औसत प्रति व्यक्ति CO2 फुटप्रिंट 6.7 टन प्रति वर्ष है।
    • वैश्विक औसत (2010):प्रति व्यक्ति 7 टन.
    • पेरिस समझौता लक्ष्य: 1.9 टन CO2eq प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष।
    • अमेरिका और ब्रिटेन से तुलना: अभी भी औसत स्तर से नीचे है, लेकिन इतना महत्वपूर्ण है कि नीतिगत ध्यान देने की आवश्यकता है।

नीति क्रियान्वयन

  • संभ्रांत जीवन शैली: व्यापक सामाजिक आकांक्षाओं को प्रभावित करें; नीति निर्माताओं को स्थिरता लक्ष्यों के अनुरूप संपन्न परिवारों के उपभोग स्तर को कम करने को प्राथमिकता देनी चाहिए।
  • पर्यावरण न्याय: स्थानीय और क्षेत्रीय पर्यावरणीय मुद्दे हाशिए पर पड़े समुदायों को असमान रूप से प्रभावित करते हैं।
    • उदाहरण: पानी की कमी और वायु प्रदूषण हाशिए पर रहने वाले समूहों को अधिक प्रभावित करते हैं, जबकि संपन्न वर्ग वातानुकूलित कारों और वायु शोधक जैसे सुरक्षात्मक उपायों का खर्च उठाते हैं।
  • मल्टी-फ़ुटप्रिंट विश्लेषण: पर्यावरणीय न्याय संबंधी चिंताओं को दूर करने और न्यायसंगत स्थिरता प्रयासों को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण।

परियोजना वित्तपोषण के लिए आरबीआई का प्रस्तावित ढांचा

प्रसंग: भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) ने बुनियादी ढांचे, गैर-बुनियादी ढांचे और वाणिज्यिक रियल एस्टेट क्षेत्रों में लंबी अवधि की परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए नियमों को मजबूत करने के लिए एक रूपरेखा का प्रस्ताव दिया है।

फ्रेमवर्क का उद्देश्य

  • उद्देश्य: बुनियादी ढांचे, गैर-बुनियादी ढांचे और वाणिज्यिक रियल एस्टेट क्षेत्रों में लंबी अवधि की परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए नियामक ढांचे को मजबूत करना।
  • चुनौतियां: बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की निर्माण अवधि लंबी होती है और वित्तीय अव्यवहार्यता की उच्च संभावना होती है।
    • उन्हें लंबी अवधि के ऋण की आवश्यकता हो सकती है और कई बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, जिससे देरी या लागत बढ़ सकती है।
  • सांख्यिकी: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय की मार्च में 1,837 परियोजनाओं की समीक्षा में 779 में देरी और 449 की लागत में वृद्धि पाई गई।
    • देरी भूमि अधिग्रहण, वन/पर्यावरण मंजूरी और दायरे में बदलाव जैसे कारकों के कारण हुई।

फ्रेमवर्क में प्रमुख संशोधन

  • शमन फोकस: चूक, वाणिज्यिक संचालन शुरू करने की तिथि (डीसीसीओ) का विस्तार, अतिरिक्त ऋण की आवश्यकता और परियोजनाओं के शुद्ध वर्तमान मूल्य (एनपीवी) में कमी जैसी 'क्रेडिट घटनाओं' को संबोधित करना।
  • प्रावधान:
    • निर्माण चरण में, सभी मौजूदा और ताज़ा एक्सपोज़र पर 5% का सामान्य प्रावधान अनुशंसित है, जिसे 0.4% से संशोधित किया गया है।
    • चरणबद्ध तरीके से लागू किया गया.
    • केयरएज रेटिंग्स ने कहा कि इससे मध्यम अवधि में बुनियादी ढांचा डेवलपर्स की बोली लगाने में रुचि कम हो सकती है।

विवेकपूर्ण शर्तें

  • वित्तीय समापन से पहले पर्यावरण, विनियामक और कानूनी मंजूरी सहित सभी अनिवार्य पूर्व-आवश्यकताएँ पूरी होनी चाहिए।
  • डीसीसीओ की स्पष्ट परिभाषा।
  • वित्तीय संवितरण: परियोजना पूर्णता के चरणों और इक्विटी निवेश प्रगति से जुड़ा हुआ।
  • स्वतंत्र प्रमाणीकरण: बैंकों को परियोजना की प्रगति प्रमाणित करने के लिए स्वतंत्र इंजीनियरों या आर्किटेक्ट्स को तैनात करना होगा।
  • सकारात्मक एनपीवी आवश्यकता: तनाव निर्माण से बचने के लिए परियोजना वित्त और परियोजना एनपीवी के स्वतंत्र वार्षिक पुनर्मूल्यांकन के लिए एक सकारात्मक एनपीवी को अनिवार्य करें।

चुकौती मानदंड

  • कार्यकाल सीमाएँ: मूल या संशोधित पुनर्भुगतान अवधि, अधिस्थगन सहित, परियोजना के आर्थिक जीवन के 85% से अधिक नहीं होनी चाहिए।
  • चुकौती अनुसूची संशोधन:
    • यदि परियोजना का दायरा और आकार बढ़ता है तो डीसीसीओ से पहले अनुमति दी जाती है।
    • यदि परियोजना लागत जोखिम (ओवररन को छोड़कर) मूल परिव्यय का 25% या अधिक है, तो व्यवहार्यता के लिए पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
  • स्टैंडबाय क्रेडिट सुविधा: देरी के कारण निधि की अधिकता के लिए वित्तीय समापन पर स्वीकृत स्टैंडबाय क्रेडिट सुविधा शुरू करने के लिए दिशानिर्देश।

वित्तीय संस्थानों पर प्रभाव

  • उच्च प्रावधानीकरण आवश्यकताएं गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों और बुनियादी ढांचा वित्तपोषण कंपनियों (आईसीआरए अवलोकन) की निकट अवधि की लाभप्रदता को प्रभावित कर सकती हैं।
  • प्रमुख बैंकों (एसबीआई, यूनियन बैंक ऑफ इंडिया और बैंक ऑफ बड़ौदा) ने विश्वास व्यक्त किया कि प्रस्ताव का कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ेगा।

अशांति

प्रसंग: लंदन से सिंगापुर जा रही सिंगापुर एयरलाइंस की उड़ान (एसक्यू321) में एक व्यक्ति की मौत हो गई और कुछ के घायल होने की सूचना मिली। गंभीर अशांति.

अशांति क्या है?

  • अशांति एक है हवाई जहाज के पंखों पर वायु प्रवाह में व्यवधान, अनियमित ऊर्ध्वाधर गति का कारण।
  • अशांति कम से कम सात प्रकार की होती है:
    • स्पष्ट वायु अशांति (CAT)यह घटना साफ आसमान में, आमतौर पर अधिक ऊंचाई पर होती है, तथा जेट स्ट्रीम के भीतर हवा के बहाव के कारण हो सकती है।
    • ललाट अशांति: मौसम के मोर्चे के पास होता है जहां गर्म और ठंडी हवाएं मिलती हैं, जिससे अस्थिर हवा और संभावित तूफान आते हैं।
    • यांत्रिक अशांति: इमारतों या पहाड़ों जैसे ज़मीन पर अवरोधों के कारण, जो हवा के प्रवाह को बाधित करते हैं।
    • संवहन अशांति: थर्मल कॉलम या बढ़ती गर्म हवा के परिणाम, अक्सर क्यूम्यलस बादलों और गरज के साथ जुड़े होते हैं।
    • जाग्रत भंवर अशांति: बड़े विमानों के पंखों द्वारा उत्पन्न, घूमते हुए भंवर बनाते हैं जो निम्नलिखित विमानों को प्रभावित कर सकते हैं।
    • सामने का शीशाहवा की दिशा में अचानक परिवर्तन, आमतौर पर आंधी या जेट धाराओं के निकट।
    • पहाड़ की लहरें: जब तेज हवाएँ पर्वतों की ओर लम्बवत् प्रवाहित होती हैं तो पर्वतों के नीचे की ओर दोलन।

क्या अशांति की घटनाएं खतरनाक हैं?

  • खतरा अशांति की प्रकृति और तीव्रता पर निर्भर करता है।
  • पायलटों को अशांति से निपटने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है, लेकिन गंभीर मामलों के कारण दुर्घटनाएं होती हैं।
  • योगदान देने वाले कारकों में खराब पायलट प्रशिक्षण, मौसम की जानकारी के प्रसार की कमी और अपर्याप्त मौसम पूर्वानुमान शामिल हैं।
  • उदाहरण: 2022 में, स्पाइसजेट बोइंग 737-800 में गंभीर अशांति का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप यात्रियों को चोटें आईं।

यात्री सुरक्षा उपाय

  • संघीय उड्डयन प्रशासन (एफएए) यात्रियों को हर समय अपनी सीट बेल्ट बांधे रखने की सलाह देता है।
  • यात्रियों को चाहिए:
    • फ्लाइट अटेंडेंट के निर्देशों का पालन करें।
    • सीट बेल्ट के चिन्हों पर ध्यान दें।
    • उड़ान सुचारू दिखने पर भी सीट बेल्ट का प्रयोग करें।
    • सुनिश्चित करें कि बच्चों के पास उचित सुरक्षा उपकरण हों।
    • साथ ले जाने वाली वस्तुओं को सुरक्षित रूप से संग्रहित करें।

एयरलाइंस के बचाव के उपाय

  • एफएए निम्नलिखित के लिए एयरलाइनों को सिफ़ारिश करता है:
    • पायलटों के साथ संचार बढ़ाएँ.
    • मौसम के पैटर्न पर नज़र रखें और तदनुसार उड़ान पथ समायोजित करें।
    • संभावित अशांति वाले क्षेत्रों पर पायलटों को सलाह दें।
    • सुरक्षित मार्गों की योजना बनाने और खतरनाक स्थितियों से बचने के लिए मौसम डेटा का उपयोग करें।

उदाहरण, डेटा और केस स्टडीज़

  • शासन (जीएस 2): सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि पेशेवर के रूप में वकीलों पर उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 2019 (सीपीए) के तहत दोषपूर्ण सेवाएं प्रदान करने के लिए कानूनी कार्यवाही नहीं की जा सकती है।
    • हालाँकि, इसने चिकित्सा पेशेवरों के समान तर्कों को खारिज कर दिया और निर्णय लिया कि इंडियन मेडिकल एसोसिएशन बनाम वीपी शांता (1995) में उसके फैसले को पुनर्विचार के लिए एक बड़ी पीठ को भेजा जाना चाहिए।

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