प्रसंग
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) की रिपोर्ट, 'बदलती जलवायु में काम पर सुरक्षा और स्वास्थ्य सुनिश्चित करना', जलवायु परिवर्तन के लिए कार्यस्थलों को तैयार करने की आवश्यकता पर जोर देती है।
ILO द्वारा पहचाने गए उभरते खतरे
- ILO ने श्रमिकों पर जलवायु परिवर्तन के छह प्रमुख प्रभावों की पहचान की है:
- अत्यधिक गर्मी: गर्मी के तनाव और संबंधित स्वास्थ्य समस्याओं का खतरा पैदा करता है।
- सौर पराबैंगनी विकिरण: त्वचा कैंसर और अन्य त्वचा संबंधी समस्याओं का खतरा बढ़ जाता है।
- चरम मौसम की घटनाएँ: कार्यस्थलों को प्रभावित करने वाली शारीरिक चोटें और बुनियादी ढांचे की क्षति हो सकती है।
- कार्यस्थल वायु प्रदूषण: जलवायु के प्रभाव से स्थिति बदतर हो गई है, जिससे श्वसन और हृदय संबंधी बीमारियाँ हो रही हैं।
- वेक्टर जनित रोग: बदलते मौसम के कारण इसका प्रचलन बढ़ा है, जिसका असर बाहरी कामगारों पर पड़ रहा है।
- कृषि रसायन: बदलती जलवायु परिस्थितियों में गहन उपयोग से हानिकारक रसायनों का जोखिम बढ़ सकता है।
- हीटस्ट्रोक, तनाव और थकावट प्रमुख स्वास्थ्य जोखिम हैं, खासकर कृषि, निर्माण, स्वच्छता, परिवहन और पर्यटन में बाहरी श्रमिकों के लिए।
- गिग श्रमिक, भारत के कार्यबल का एक बढ़ता हुआ वर्ग, औपचारिक सुरक्षा की कमी के कारण विशेष रूप से हीट स्ट्रोक के प्रति संवेदनशील हैं।
सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र
- कृषि: यह क्षेत्र गर्मी के प्रति बेहद संवेदनशील है, खासकर विकासशील देशों में जहां अनौपचारिक कृषि मजदूरों के पास मौसम सुरक्षा का अभाव है।
- जुलाई 2018-जून 2019 के एनएसएसओ डेटा से यह लगभग पता चला है 90% भारतीय किसानों के पास दो हेक्टेयर से कम ज़मीन है और उन्हें कम मज़दूरी मिलती हैगर्मी के अनुकूल ढलने में निवेश करने की उनकी क्षमता को सीमित करना।
- सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई): लगभग 123 मिलियन श्रमिकों या भारत के 21% कार्यबल को रोजगार देने वाले इस क्षेत्र में राज्य व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य (ओएसएच) विभागों द्वारा श्रमिक स्थितियों की कोई निगरानी नहीं की जाती है, जिससे श्रमिक गर्मी के खतरों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
- निर्माण: लगभग 70 मिलियन श्रमिकों (भारत के कार्यबल का 12%) के साथ, यह क्षेत्र शहरी ताप द्वीप प्रभाव और वायु प्रदूषण के कारण शारीरिक चोटों और श्वसन समस्याओं सहित विभिन्न स्वास्थ्य खतरों से ग्रस्त है।
मौजूदा कानून और खामियां
- की एक श्रृंखला भारत में 13 से अधिक केंद्रीय कानून जिसमें फैक्ट्रीज एक्ट, 1948, श्रमिक मुआवजा अधिनियम, 1923, भवन और अन्य निर्माण श्रमिक अधिनियम, 1996, बागान श्रम अधिनियम, 1951, खान अधिनियम, 1952 और अंतर-राज्य प्रवासी श्रमिक अधिनियम, 1979 शामिल हैं। कई क्षेत्रों में कामकाजी परिस्थितियों को विनियमित करना.
- इन कानूनों को सितंबर 2020 में एक कानून – के तहत समेकित और संशोधित किया गया था व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा संहिता, 2020 (ओएसएच कोड, 2020).
- फ़ैक्टरी अधिनियम, 1948, एक फ़ैक्टरी को 10 या अधिक श्रमिकों वाली फ़ैक्टरी के रूप में परिभाषित करता है, लेकिन सवा लाख से भी कम फ़ैक्टरियाँ इसके अंतर्गत पंजीकृत हैं।
- यह अधिकांश एमएसएमई को सरकारी निरीक्षण से बाहर कर देता है।
- वेंटिलेशन और तापमान पर फ़ैक्टरी अधिनियम के प्रावधान पुराने हैं और शीतलन विधियों में गतिविधि स्तर या तकनीकी प्रगति जैसे कारकों पर विचार नहीं करते हैं।
- अपशिष्ट निपटान जैसे अन्य जलवायु खतरों पर ध्यान नहीं दिया जाता है।
उदाहरण |
| ● चेन्नई में बीएमडब्ल्यू असेंबली प्लांट के श्रमिकों ने गर्मी से निपटने के लिए अतिरिक्त तरल पदार्थों की मांग की लेकिन प्रबंधन ने उन्हें बर्खास्त कर दिया। ● तमिलनाडु में हिंदुस्तान यूनिलीवर का थर्मामीटर संयंत्र अनुचित पारा अपशिष्ट निपटान के कारण बंद कर दिया गया, जिससे श्रमिकों और निवासियों को स्वास्थ्य जोखिम का सामना करना पड़ा। ● सुप्रीम कोर्ट ने गुजरात में बिना सुरक्षा वाली क्वार्ट्ज खदान में काम करते हुए मरने वाले सिलिकोसिस पीड़ितों के परिवारों को मुआवजा देने का आदेश दिया। |
आगे का रास्ता
- जलवायु खतरों से निपटने के लिए श्रम कानूनों को अद्यतन करें और शीतलन प्रौद्योगिकियों में प्रगति को शामिल करें।
- निरीक्षक की रिक्तियों को भरकर और प्रशिक्षण में सुधार करके प्रवर्तन तंत्र को मजबूत करें।
- जलवायु-रोधी कार्यस्थलों और श्रमिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत नियामक ढांचा विकसित करें।
साझा करना ही देखभाल है!