16वां वित्त आयोग, संविधान, संदर्भ की शर्तें और चुनौतियाँ

वित्त आयोग, संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित एक संवैधानिक रूप से अनिवार्य निकाय है, जो भारत में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंधों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 1951 में शुरू हुए, पंद्रहवें वित्त आयोग का गठन नवंबर 2017 में योजना आयोग के उन्मूलन के साथ किया गया था।

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संविधान के अनुच्छेद 280(1) के अनुपालन में, भारत सरकार ने इसकी स्थापना की है 16वाँ वित्त आयोगनीति आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष और कोलंबिया विश्वविद्यालय में प्रोफेसर डॉ. अरविंद पनगढ़िया को इसका अध्यक्ष नियुक्त किया गया है।

सोलहवें वित्त आयोग का गठन

संविधान के अनुच्छेद 280(1) के अनुसार, भारत सरकार ने भारत के 16वें वित्त आयोग की स्थापना की है, जिसमें नीति आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष और कोलंबिया विश्वविद्यालय के प्रोफेसर डॉ. अरविंद पनगढ़िया को इसका अध्यक्ष नियुक्त किया गया है।

आयोग की विशिष्ट संदर्भ शर्तों में संघ और राज्यों के बीच कर आय का समान वितरण, राज्यों को सहायता अनुदान के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत और पंचायतों और नगर पालिकाओं सहित स्थानीय निकायों के लिए राज्य निधि बढ़ाने की पहल जैसे महत्वपूर्ण पहलू शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, भारत के 16वें वित्त आयोग को आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 में उल्लिखित आपदा प्रबंधन वित्तपोषण की वर्तमान व्यवस्था की समीक्षा करने का महत्वपूर्ण कार्य सौंपा गया है। आयोग से इस क्षेत्र में सुधार के लिए सिफारिशें प्रदान करने की उम्मीद है।

सरकार ने 16वें वित्त आयोग के लिए 31 अक्टूबर, 2025 तक अपनी व्यापक रिपोर्ट पेश करने की समय सीमा तय की है, जो राजकोषीय नीति और आपदा प्रबंधन वित्तपोषण के मामलों में समय पर और सूचित निर्णय लेने की प्रतिबद्धता को दर्शाती है।

वित्त आयोग क्या है?

वित्त आयोग भारत में एक संवैधानिक निकाय है जो केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संसाधनों को कैसे वितरित किया जाए इसकी सिफारिश करता है। भारत के राष्ट्रपति संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत हर पांच साल में आयोग की स्थापना करते हैं।

आयोग की मुख्य जिम्मेदारियों में शामिल हैं:

• केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंधों को परिभाषित करना
• संघ और राज्यों के बीच कर राजस्व कैसे वितरित किया जाए इसकी सिफारिश करना
• राज्यों के बीच कर राजस्व कैसे वितरित किया जाए इसकी सिफारिश करना
• महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यक्रमों के लिए निगरानी योग्य प्रदर्शन मानदंड की सिफारिश करना
• भारत की रक्षा आवश्यकताओं के लिए स्थायी वित्त पोषण स्रोत स्थापित करने की संभावना की जांच करना

16वें वित्त आयोग के लिए संदर्भ की शर्तें

अधिसूचना में उल्लिखित सोलहवें वित्त आयोग के लिए विस्तृत संदर्भ शर्तों में निम्नलिखित प्रमुख मामले शामिल हैं:

1. संविधान के अध्याय I, भाग XII के तहत संघ और राज्यों के बीच करों की शुद्ध आय का वितरण, साथ ही राज्यों के बीच शेयरों का आवंटन।
2. भारत की संचित निधि से राज्यों को सहायता अनुदान का मार्गदर्शन करने वाले सिद्धांतों का निर्धारण, साथ ही संविधान के अनुच्छेद 275 में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए राज्यों को दी जाने वाली राशि, खंड (1) के प्रावधानों में उल्लिखित को छोड़कर। ) उस लेख का.
3. राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य की समेकित निधि को बढ़ाने, राज्य में पंचायतों और नगर पालिकाओं के संसाधनों का समर्थन करने के लिए आवश्यक उपायों की पहचान।

सोलहवें वित्त आयोग को आपदा प्रबंधन पहलों के वित्तपोषण के लिए मौजूदा व्यवस्थाओं की समीक्षा करने, विशेष रूप से आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 (2005 का 53) के तहत स्थापित धन के संबंध में समीक्षा करने और उपयुक्त सिफारिशें प्रदान करने का भी अधिकार है।

भारत का 15वाँ वित्त आयोग

भारत का 15वां वित्त आयोग 27 नवंबर, 2017 को स्थापित किया गया था। आयोग की स्थापना राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद द्वारा की गई थी। आयोग का उद्देश्य 1 अप्रैल, 2020 से शुरू होने वाले पांच वित्तीय वर्षों के लिए वित्तीय मामलों और कर हस्तांतरण के लिए सिफारिशें प्रदान करना है।

आयोग की सिफारिशों में राजकोषीय घाटे के लिए एक रास्ता शामिल है जो केंद्र की कुल देनदारियों को 2020-21 में सकल घरेलू उत्पाद के 62.9% से घटाकर 2025-26 में 56.6% कर देगा। आयोग यह भी सिफारिश करता है कि राज्यों की देनदारियां 2020-21 में सकल घरेलू उत्पाद के 33.1% से कम होकर 2025-26 तक 32.5% हो जाएं।

16वें वित्त आयोग की चुनौतियाँ

16वें वित्त आयोग (एफसी) को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें शामिल हैं:

• उपकर और अधिभार:
  • केंद्र के सकल कर राजस्व में राज्यों की प्रभावी हिस्सेदारी 35% से घटकर 31% हो गई।
  • जीएसटी परिषद के फैसले राजस्व अनुमान और एफसी गणना को प्रभावित करते हैं।
• राजनीतिक चुनौतियाँ:
  • जीएसटी ने राजकोषीय समानता को बढ़ाया है, लेकिन 16 राज्यों में चोरी की आईडी का उपयोग करके 30,000 करोड़ रुपये की जीएसटी चोरी भी हुई है।
• कार्यान्वयन चुनौतियाँ:
  • केंद्र सरकार, राज्य सरकारों, स्थानीय निकायों और नागरिक समाज समूहों के हितों को संतुलित करना।
  • राष्ट्रीय और वैश्विक स्तर पर बदलते राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्यों पर विचार करते हुए।
• राज्यों द्वारा राजकोषीय समेकन:
  • एफसी को मजबूत वित्त के लिए सिफारिशें करने का काम सौंपा गया।
• कठिन राजकोषीय वातावरण:
  • भारत के संघीय ढांचे में संघ और कुछ राज्यों के बीच तनावपूर्ण राजकोषीय संबंधों को सुलझाने में चुनौतियाँ।

16वां वित्त आयोग यूपीएससी

अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित 16वां वित्त आयोग, भारत की केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंधों को आकार देने में महत्वपूर्ण है। डॉ. अरविंद पनगढ़िया के नेतृत्व में, यह कर राजस्व में राज्य की घटती हिस्सेदारी, जीएसटी से संबंधित राजकोषीय समानता और चोरी के मुद्दों और हितधारकों के बीच हितों के नाजुक संतुलन जैसी चुनौतियों का समाधान करता है। राज्य निधि बढ़ाने और आपदा प्रबंधन वित्तपोषण की समीक्षा करने के लिए नियुक्त आयोग को जटिल वित्तीय गतिशीलता का सामना करना पड़ता है। 31 अक्टूबर, 2025 तक रिपोर्ट देने के लिए निर्धारित, यह अपने पूर्ववर्ती, 15वें वित्त आयोग की विरासत पर आधारित है, जिसने केंद्र और राज्यों दोनों के लिए राजकोषीय घाटे में कमी के रास्ते की सिफारिश की थी।

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