भारतीय खाद्य निगम, संरचना, कार्य और चुनौतियाँ

भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) खाद्य निगम अधिनियम 1964 द्वारा गठित उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के तहत एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम के रूप में कार्य करता है। एफसीआई खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, बफर स्टॉक के प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। और सार्वजनिक वितरण प्रणाली का समर्थन करते हुए, भारत की कृषि वृद्धि और विकास में योगदान दे रहा है।

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भारतीय खाद्य निगम का अवलोकन

भारतीय खाद्य निगम की संगठनात्मक संरचना

भारतीय खाद्य निगम के उद्देश्य

भारतीय खाद्य निगम (FCI) के उद्देश्य हैं:

• किसानों को उचित मुआवज़ा प्रदान करें:
  • किसानों को उनकी कृषि उपज के लिए लाभकारी मूल्य प्रदान करें।
• स्थिर खाद्य सुरक्षा स्थापित करें:
  • संकट-उन्मुख खाद्य सुरक्षा को एक स्थिर प्रणाली में बदलना।
  • हर किसी के लिए, हर जगह, हर समय भूख को खत्म करने का लक्ष्य रखते हुए, खाद्यान्न की निरंतर उपलब्धता, पहुंच और सामर्थ्य सुनिश्चित करना।
• परिचालन बफर स्टॉक बनाए रखें:
  • आवश्यक खाद्यान्नों के परिचालन बफर स्टॉक के संतोषजनक स्तर को बनाए रखकर देश की खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करें।
• लोक कल्याण के लिए कुशल वितरण:
  • सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) का समर्थन करने के लिए देश भर में खाद्यान्न वितरित करें, जिससे आम जनता को आवश्यक भोजन की उपलब्धता सुनिश्चित हो सके।
• किसानों के हितों की रक्षा करें:
  • खाद्यान्न उत्पादन में शामिल किसानों के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए प्रभावी मूल्य समर्थन संचालन संचालित करना।

भारतीय खाद्य निगम के कार्य

खरीद

• गेहूं, धान और मोटे अनाज की खरीद के लिए केंद्र सरकार का समर्थन।
• न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर खरीद और प्रोत्साहन बोनस।
• कुशल पीडीएस संचालन के लिए विकेंद्रीकृत खरीद योजना (डीसीपी)।
• प्रत्येक खरीद सीज़न से पहले समान गुणवत्ता विनिर्देशों की घोषणा की गई।
• दलहन और तिलहन खरीद के लिए अतिरिक्त नोडल एजेंसी।

वितरण

• केंद्रीय निर्गम मूल्य पर टीपीडीएस आवश्यकताओं को पूरा करता है।
• उचित मूल्य दुकान वितरण के लिए राज्य सरकार/एजेंसियों को अनाज वितरित करता है।
• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के तहत महत्वपूर्ण भूमिका।

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस)

• इसकी उत्पत्ति 1960 के दशक में भोजन की कमी की प्रतिक्रिया में हुई थी।
• प्रकृति में पूरक, संपूर्ण घरेलू आवश्यकताओं को पूरा करने का इरादा नहीं।
• केंद्र और राज्य सरकारों की संयुक्त जिम्मेदारी.
• एफसीआई खरीद, भंडारण और थोक आवंटन के लिए जिम्मेदार है।
• राज्य सरकारें राज्य के भीतर आवंटन, पात्रता पहचान और उचित मूल्य दुकान पर्यवेक्षण का प्रबंधन करती हैं।
• वस्तुओं में गेहूं, चावल, चीनी, मिट्टी का तेल शामिल हैं; कुछ राज्य अतिरिक्त वस्तुएँ वितरित करते हैं।

पुनर्निर्मित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (आरपीडीएस)

• पीडीएस को मजबूत और सुव्यवस्थित करने के लिए 1992 में लॉन्च किया गया।
• दूर-दराज, पहाड़ी, दूरस्थ और दुर्गम क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस)

• गरीबों को लाभ पहुंचाने और सब्सिडी पर नियंत्रण के लिए 1997 में लॉन्च किया गया।
• सार्वभौमिक से लक्षित पीडीएस में परिवर्तन।
• इसका उद्देश्य गरीबी रेखा से नीचे के लोगों को अत्यधिक सब्सिडी वाला खाद्यान्न उपलब्ध कराना है।
• एनएफएसए, 2013, सब्सिडी वाले खाद्यान्न के लिए 75% ग्रामीण और 50% शहरी आबादी तक कवरेज बढ़ाता है।

की उपलब्धियाँ भारतीय खाद्य निगम

• आपूर्ति: लॉकडाउन के दौरान 2.5 महीने की सामान्य आपूर्ति के बराबर 126 लाख टन खाद्यान्न उपलब्ध कराया।
• पीएम गरीब कल्याण अन्न योजना: इस योजना से रिकार्ड आपूर्ति।
• स्टॉक प्रबंधन: महामारी के बीच राज्य की मांगों को पूरा करने के लिए देश भर में पर्याप्त स्टॉक सुनिश्चित किया गया।
• सक्रिय परिसमापन: भंडारण की कमी को दूर करते हुए बंपर रबी फसल की सार्वजनिक खरीद की सुविधा प्रदान की गई।
• एनजीओ सहयोग: गैर-सरकारी संगठनों को ई-नीलामी के बिना सीओवीआईडी ​​​​-19 के दौरान पके हुए भोजन वितरण के लिए सीधे गेहूं और चावल खरीदने की अनुमति दी गई।
• सतत संचालन: खाद्यान्न उपलब्धता बनाए रखने के लिए अथक प्रयास कर रहे हैं।
• कर्मचारी कल्याण: संकट के दौरान एक लाख से अधिक एफसीआई अधिकारियों और मजदूरों को जीवन बीमा कवरेज प्रदान किया।

चुनौतियों का सामना करना पड़ा भारतीय खाद्य निगम

• परिवहन निर्भरता: रेल मार्गों पर भारी निर्भरता, दूरदराज के क्षेत्र में डिलीवरी की आवश्यकता वाले संकट के दौरान अनुपयुक्त।
• कंटेनरीकृत परिवहन: लागत-प्रभावशीलता को प्रभावित करने वाला प्राथमिक तरीका नहीं है।
• किसान संबंध: किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) के साथ उपयोगी संबंध स्थापित करने में संघर्ष।
• वितरण अक्षमता: भंडारण और परिवहन से जुड़ी समस्याएं अपशिष्ट का कारण बनती हैं।
• वित्तीय ऋण: राष्ट्रीय लघु बचत निधि ऋण में कुल 2.25 लाख करोड़ रुपये के साथ, गहरे कर्ज में डूबा हुआ।
• सरकारी परिसमापन: ऋणों के परिसमापन के प्रति सरकार की अनिच्छा प्रभावी कार्यकलाप में बाधा उत्पन्न कर सकती है।
• सब्सिडी प्रभाव: लंबे समय तक सब्सिडी वाले खाद्य वितरण से खाद्यान्न की कीमतें गिर सकती हैं, जिससे किसानों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

भारतीय खाद्य निगम आगे की राह

• कंटेनरीकृत सड़क परिवहन: जरूरतमंद और दूरदराज के क्षेत्रों में प्रभावी और समय पर डिलीवरी के लिए उपयोग करें।
• पूर्व-स्थिति निर्धारण रणनीति: सफल अंतरराष्ट्रीय मॉडल का पालन करते हुए, मांग वाले हॉटस्पॉट में रणनीतिक रूप से अनाज का भंडारण करें।
• स्थानीय भंडारण सुविधाएं: भंडारण के लिए ब्लॉक मुख्यालयों और पंचायतों का उपयोग करें।
• मौजूदा नेटवर्क का लाभ उठाएं: अंतिम छोर तक वितरण के लिए एनआरएलएम के तहत किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) और ग्रामीण स्वयं सहायता समूहों को शामिल करें।
• आर्थिक रूप से तंगी वाले राज्य: एनआरएलएम एसएचजी कैडर और एफपीओ के माध्यम से वित्तीय रूप से चुनौतीपूर्ण राज्यों की सहायता करना।
• फीफो सिद्धांत: खाद्यान्नों की त्वरित और लागत प्रभावी आवाजाही के लिए संकट में अस्थायी रूप से अलग रखा जाए।
• लौटने वालों की आवश्यकताओं को संबोधित करना: उन लोगों को भरण-पोषण उपलब्ध कराने को प्राथमिकता दें, जो लॉकडाउन के दौरान जीवन-यापन का कोई साधन न होने पर घर लौट आए।
• विविध सहायता: NAFED के समान, बढ़ी हुई दक्षता के लिए विभिन्न कृषि आदानों को स्थानांतरित करने में FPO और किसान समूहों का समर्थन करता है।

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