दिन का संपादकीय: डब्ल्यूटीओ-विवाद निपटान तंत्र

प्रसंग: विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) अपने विवाद निपटान तंत्र (डीएसएम) के साथ चल रहे संकट का सामना कर रहा है, जिसे अक्सर अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली का मुकुट रत्न माना जाता है। डीएसएम का अपीलीय निकाय (एबी), जो एक अपील मंच के रूप में कार्य करता है, अमेरिका द्वारा नए सदस्यों की नियुक्ति को अवरुद्ध करने के कारण बाधित हो गया है, जिसके कारण यह निकाय निष्क्रिय हो गया है।

डब्ल्यूटीओ-विवाद निपटान तंत्र के बारे में

• मूल: डब्ल्यूटीओ का विवाद निपटान तंत्र (डीएसएम) 1994 में उरुग्वे दौर की वार्ता (1986-1994) के बाद स्थापित किया गया था।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को स्थिरता और पूर्वानुमेयता प्रदान करना और विवादों को स्थापित नियमों के अनुसार कुशलतापूर्वक और भरोसेमंद रूप से हल करना है।
• भूमिका: डीएसएम देशों को अपने अधिकारों का दावा करने और दावों के खिलाफ बचाव करने, डब्ल्यूटीओ समझौतों की व्याख्या और आवेदन सुनिश्चित करने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
• क्षेत्राधिकार: विवादों पर डब्ल्यूटीओ का अधिकार क्षेत्र सभी सदस्य देशों के लिए अनिवार्य है, जो डब्ल्यूटीओ समझौते पर हस्ताक्षर करने और पुष्टि करने पर डीएसएम द्वारा बाध्य हैं।
• विवाद उत्पन्न करना: विवाद तब शुरू किया जा सकता है जब किसी सदस्य की व्यापार नीति को एक या अधिक सदस्य देशों द्वारा डब्ल्यूटीओ समझौतों के साथ असंगत माना जाता है।
• संरचना: डब्ल्यूटीओ की सामान्य परिषद विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) के रूप में भी कार्य करती है, जो विवादों के निपटारे के लिए जिम्मेदार है।

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डीएसबी का एकमात्र प्राधिकारी

• मामलों की सुनवाई के लिए विशेषज्ञ पैनल स्थापित करें।
• पैनल के निष्कर्षों या अपीलों को स्वीकार/अस्वीकार करें।
• निर्णयों/सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी करें।
• गैर-अनुपालन करने वाले सदस्यों के विरुद्ध प्रतिशोध को अधिकृत करें।

प्रक्रिया

• परामर्श: प्रारंभ में, विवादित पक्ष अपने मतभेदों को सुलझाने के लिए परामर्श में संलग्न होते हैं।
• न्यायिक निर्णय: यदि आवश्यक हो, तो अपीलीय निकाय में अपील के विकल्प के साथ, विवाद का निर्णय पैनल द्वारा किया जाता है।
• कार्यान्वयन: अंतिम चरण में फैसले को लागू करना शामिल है, जिसमें निर्णय का पालन करने में विफल रहने वाली पार्टी के खिलाफ जवाबी उपाय शामिल हो सकते हैं।

अपीलीय निकाय

• अपीलीय निकाय की स्थापना की गई 1995, एक स्थायी समिति है जो डब्ल्यूटीओ सदस्यों द्वारा लाए गए व्यापार-संबंधी विवादों में पारित निर्णयों के खिलाफ अपील की अध्यक्षता करती है।
• संघटन: डब्ल्यूटीओ अपीलीय निकाय में विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) द्वारा चार साल की अवधि के लिए चुने गए सात सदस्य शामिल हैं।
• अपील पैनल संरचना: से एक अपीलीय पैनल का गठन किया जाता है एबी के सात सदस्यों में से तीन प्रत्येक मामले के लिए.
• सदस्यों की योग्यताएँ: सदस्यों को कानून, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में उनकी विशेषज्ञता और डब्ल्यूटीओ समझौतों से परिचित होने के लिए चुना जाता है, जो अक्सर शिक्षाविद, वकील, पूर्व-सरकारी अधिकारी या न्यायाधीश होते हैं।

समाधान प्रस्तावित

• अंतरिम अपील मध्यस्थता व्यवस्था (एमपीआईए): डब्ल्यूटीओ सदस्यों के लिए एक विकल्प यूरोपीय संघ के नेतृत्व वाले एमपीआईए में शामिल होना है, जो पारंपरिक अपीलीय निकाय ढांचे के बाहर एक वैकल्पिक मध्यस्थता प्रक्रिया को औपचारिक बनाता है।
• अपीलीय निकाय प्रक्रियाओं को काट दिया गया: अमेरिका ने एक अपीलीय निकाय पर विचार करने का सुझाव दिया है जिसकी शक्तियों और प्रक्रियाओं को विभिन्न तरीकों से छोटा कर दिया गया है, जैसे कि कानूनी मिसाल कायम करने की इसकी क्षमता को सीमित करना या विवादित पक्षों के प्रति सम्मानजनक निर्णय लेने की आवश्यकता।
• न्यायिक स्वतंत्रता का तीसरा विकल्प: जैसा कि विद्वानों ने सुझाव दिया है, अपीलीय निकाय को 2019 में आयोजित उसी प्रारूप के साथ पुनर्गठित करने का एक वैकल्पिक प्रस्ताव है, लेकिन एक स्वतंत्र न्यायिक प्रक्रिया के साथ, जिससे देशों को अपीलीय निकाय के अनिवार्य क्षेत्राधिकार से बाहर निकलने का विकल्प मिलता है।

डब्ल्यूटीओ-डीएसएम से संबंधित मुद्दे

• नियुक्ति: संयुक्त राज्य अमेरिका एबी में नए सदस्यों की नियुक्ति को रोकता है, जिससे यह निष्क्रिय हो जाता है।
• अनिवार्य क्षेत्राधिकार: 2019 के अंत से, न्यायाधीशों की कमी के कारण एबी की कार्य करने में असमर्थता ने सभी डब्ल्यूटीओ सदस्यों पर अनिवार्य क्षेत्राधिकार से समझौता कर लिया है, जो विवाद निपटान तंत्र के लिए महत्वपूर्ण है।
• अंतरिम व्यवस्थाएँ: बहुदलीय अंतरिम अपील मध्यस्थता व्यवस्था (एमपीआईए) जैसे अंतरिम समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।
  • एमपीआईए की स्वैच्छिक प्रकृति का मतलब है कि सभी डब्ल्यूटीओ सदस्य बोर्ड पर नहीं हैं, और इसमें एबी प्रक्रिया के समान कानूनी सुरक्षा नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप डब्ल्यूटीओ नियमों का गैर-समान अनुप्रयोग हो सकता है।
• पतला अपीलीय निकाय (एबी): एबी की शक्तियों को कम करने या विवादित पक्षों को स्थगित करने के प्रस्तावों के परिणामस्वरूप एबी कमजोर हो सकता है जो मजबूत कानूनी मिसालें प्रदान नहीं कर सकता है, निकाय की प्रभावशीलता को कम कर सकता है और संभावित रूप से डब्ल्यूटीओ की विश्वसनीयता को नुकसान पहुंचा सकता है।
• प्रतिशोध और गैर-अनुपालन: एबी की समझौतावादी स्थिति के कारण विवादों में देशों द्वारा जवाबी कार्रवाई करने का जोखिम है, जिससे व्यापार संघर्ष में वृद्धि हो सकती है और वैश्विक व्यापार संबंध अस्थिर हो सकते हैं।

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